黑龙江省常态化开展营商环境问卷调查

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营商环境好与坏，企业最有发言权”。年初以来，黑龙江省营商环境建设监督局常态化开展营商环境问卷调查，倾听企业心声，汇总梳理问题，落实整改，推动行政效能提升、政务服务优化、监督质效增强，营造重商、亲商、安商、富商良好社会氛围。截至目前，共发放调查问卷12.3万份，收到反馈问题和合理化建议2.3万条。

调查问卷设置营商环境总体情况、执法公平规范、司法公平公正、政务诚信建设、主动服务企业群众、市场公平竞争、政务服务便利度、惠企政策兑现、制度性交易成本、进出口贸易等10个方面22项内容，详细调查企业对营商环境的获得感和满意度，同时请企业对我省营商环境进行评估、提出建议。

针对调查问卷收集上来的合理化意见建议，省营商环境局进行了汇总梳理、列出清单，交办到各级营商环境主管部门，要求按照规定时限进行整改。同时，制定优化提升措施，定期组织召开全省营商环境评价对标提升工作会议，确保企业的意见建议落实到位。

在企业关注度较高的惠企政策服务方面，我省梳理出国家、省、市和县（市、区）四级涵盖数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等23类奖励补助、招商引资、减税降费、惠民补贴等惠企政策2005项。解决惠企政策“找不到、读不懂、报不上、兑不了”和企业“融资难、融资贵、融资慢”及招商人员不知“从哪招、要招谁、怎么招”的难题，相继推出免申即享、免申即办、即申即办服务功能，打通数据瓶颈，释放数据生产力。截至目前，实现政策推送、解读和咨询1.6万次。

在政务服务效能和便利度方面，我省以便民利企为中心，推动政务服务规范化，编制标准化实施清单目录3434个，2556个事项实现全省通办，分期分批梳理公布“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”清单，助力“一次办好”，实现材料、环节、时限、跑动四个环节平均减少50%以上，简单事项“立等可取”。同时，针对申请材料不全导致的“来回跑”“反复跑”问题，推动“容缺受理”再升级，制定完善容缺受理制度，健全完善告知承诺制，推出一批“清单制+容缺受理+告知承诺”许可事项，涉企事项实现100%。在全国率先将5G接入政务外网，直达村（社区），打通政务服务“最后一公里”，政务服务事项网上可办率达100%容缺受理。创新实施“一表制”，累计减重复表单90%、减填报60%。全省各级政务服务大厅设置评价机、窗口评价器、二维码，实现了现场服务“一次一评”;在一体化在线政务服务平台、“全省事”APP等线上端开通评价功能。12345政务服务便民热线建立“好差评”机制，将“民诉即办”纳入政务服务“好差评”评价范围，实现评价渠道全覆盖。

在推进诚信政府建设方面，发布《黑龙江省守信激励措施清单》，包含5大类196条守信激励措施，推动20个部门实施信用分级分类监管；在全国率先制定政府采购采购人、供应商、代理机构、评审专家信用评价管理暂行办法，得到国家财政部充分认可；加强政企沟通，持续开展政府失信违诺事项专项整治，在全国率先建成营商环境投诉服务平台，让企业投诉“自助直达”。全省累计开展“政商沙龙”活动1.4万余次，解决各类矛盾问题2万余个；全省清理拖欠民营企业账款912项，涉及资金17.59亿元。（记者 曲静）