黑河自贸片区：提能力促创新赋能高质量发展

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年初以来，黑河自贸片区把提升干部创新能力、工作落实能力作为高质量发展的驱动力，结合工作实际开展业务培训和练兵比武等活动。6月，机关干部公文写作练兵比武提升年轻干部实际工作能力。7月初，“业务大讲堂”改革创新专题讲座帮助片区干部进一步解放思想、借鉴经验、探索创新路径。

黑河自贸片区严格落实黑河市委市政府部署要求，坚持把经济发展一线作为深化能力作风建设的主战场，紧盯对外贸易、重点项目、金融结算、营商环境等关键环节，创新举措、聚焦发力，推动经济规模不断壮大、结构不断优化、效益不断提升。

解放思想拓视野、闯新路，推动对外贸易提质升级。坚持把解放思想作为开启全方位对外开放的“金钥匙”，突出贸工并举、内外联动，闯出一条对外贸易提质升级之路。

上半年，对外贸易进出口总值预计完成148亿元，同比增35%。其中出口完成23.54亿元，同比增6.9%，进口完成124.46亿元，同比增42.39%。

在第八届中俄博览会、第33届哈洽会举办期间，黑河自贸片区与企业签订招商引资协议超50亿元。成功举办2024中国—大黑河岛中俄商品展。创新外贸方式，启动综合保税区和跨境经济合作区申建工作。完善互贸基础设施建设，推动公路、水运互贸交易点整合。完成进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地设计工作。黑河跨境电商监管中心开仓运营。黑河自贸片区晟达通跨境电商中俄结算平台项目建设完成并上线运营。上半年，跨境电商预计完成交易额6.5亿元。

攻坚破难聚合力、促发展，推动重点项目落地见效。聚焦破解项目建设难点堵点问题，黑河自贸片区深入实施“四下基层”和“六必访”制度，党工委班子成员深入企业宣传党的路线方针、调查研究、现场办公47次，协调解决要素保障、项目建设等问题22件。推动重点项目开复工20个，开复工率90.9%。

东奥进口俄罗斯戊烷和己烷等气体充装转运场地项目已完成进口气体转运场地施工，新丝路8万立方米木材项目启动生产，首列中欧木材专列成功抵达，“两国双园”跨境木材产业园正式投入运营。

上半年，黑河自贸片区新兴产业加速发展。完成国家级高新技术企业培育5户，新增省级科技创新载体1个。推进与深圳华强北建设数字产品特色市场，启动黑河自贸片区规划馆设计工作，大黑河岛房车露营地投入使用，百度数据标注基地项目进驻大黑河岛国贸城。挖掘利源达、宝康中草药、俄品多科技等22户企业的高新科技潜力。

组建俄电替代、大豆产业等9个工作专班，金融创新等3个专项工作组，共谋划各类产业项目104个。加快推进江西华瞾集团、西安精科华盾等已签约企业项目投入，推动外资项目黑龙江西堤实现有效投资。

抢抓机遇谋创新、破难题，推动金融结算通道顺畅。聚焦解决跨境结算难这个发展瓶颈，着力打造跨境电商阳光结算平台。黑河自贸片区推出结汇融资产品，设立跨境结算信贷风险代偿基金，推动金融机构以短期贷款先行兑付汇款的方式解决企业资金周转问题，目前完成首期规模500万元贷款落地。出台便利化措施，与农商行联合出台《关于提升重点企业跨境结算便利化水平若干措施（试行）》，给予片区“白名单”重点企业开通绿色通道，实行专员服务，优先开立账户等政策倾斜。为提升跨境支付便利化水平，与深圳晟湾公司合作，搭建跨境电商综合服务平台，释放对俄跨境电商特色产业带的优势，逐步吸引得物、速卖通等电商企业落户黑河。1月~5月，跨境人民币结算量20.3亿元，占本外币90.73%，占比全省排名第一。

坚持不懈抓落实、优服务，推动营商环境持续优化。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，将其作为聚人聚财、提振信心、推动发展的重要支撑。打造片区“企业首席服务员+法律服务团”品牌，招募“营商环境体验官”10名。开创“两窗口、一专员”的为企服务模式，在服务大厅设置“办不成事窗口”，先后为231家企业提供办理咨询服务，为117家企业解决政务事项办理难题。包联办结率100%，企业满意度100%。高效完成461项行政审批事项；加快打造“东北亚办事最便捷”政务服务模式，将境外投资企业、危化企业、劳务派遣企业等90个高频关联事项高效整合为15个高效办成“一件事”事项，相关经验做法成功被“中国知网”收录，先后被央广网、人民网、中国新闻网、国务院发展研究中心信息网、黑龙省人民政府网等40家官方主流媒体转载。（记者 邵晶岩）