强谋划牵引全局

强谋划牵引全局

——全面深化改革的河北探索④

瞄准激发科技人员创新创造活力，有序扩大科研单位自主权，推动更多创新成果不断涌现、有效转化。

着力育新兴、增优势、促融合，推动产业结构优化升级，加快培育发展新质生产力。

立足营造公平竞争市场环境，大力推行招标投标“双盲”评审改革，带动营商环境整体优化。

聚焦发展难题，河北加强整体谋划，实施系统布局，深入推进重点领域和关键环节改革，不断激发经济社会发展动力和活力。

找准定位，立足全局谋

不谋全局者，不足谋一域。

牢牢把握在大局中的定位，是一个地方推动发展的必然考量。

6月20日，中国·廊坊国际经济贸易洽谈会落幕。会上，创立并首次发布全球物流企业50强国际榜单，首次发布2023中国商业零售百强企业榜单，创立并首次发布中国快递业国际发展指数（廊坊指数），形成了系列现代商贸物流领域标志性成果。

做大做强物流产业，是廊坊在发展坐标上找到的定位。

地处京津雄“黄金三角”核心腹地，路网密度是全国平均水平的3.2倍，1小时车程内有3个国际机场，300公里半径内有四大港口，交通便捷畅达。

依托这一区位优势，廊坊全面落实领办代办制度，建立30个环节全生命周期管理台账，打造审批环节最少、办事效率最高、营商环境最优的投资创业、物流发展首选地，吸引了国内物流50强相关业务覆盖廊坊，8家物流头部企业在这里设立区域总部、运营中心。

观大势、谋全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。

把发展放到大局中去思考定位，打破“一亩三分地”思维定式，推进布局调整，以顶层设计重构区域定位，更容易找到发力点，实现新作为，闯出新天地。

《京津冀协同发展规划纲要》明确了河北的定位：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

河北重点打造物流布局优化、物流方式创新、物流效能提升、物流枢纽建设等十大工程，2023年全省商贸物流业增加值占GDP比重已达15.5%，商贸物流规模和实力稳步增长。

在全国率先启动钢铁企业环保绩效全面创A行动，河北产业转型升级步伐加快，带动钢铁大省“绿色突围”。

着眼与京津共同打造世界级城市群，河北加强区域中心城市规划建设管理和县城扩容，城镇空间布局结构不断优化。

实施京津风沙源治理、三北防护林、太行山燕山综合治理、地下水超采综合治理等重点工程，河北深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境建设成效明显。

站在全局谋，河北打开发展眼界，拓宽发展路径，“三区一基地”建设扎实推进，各项改革发展举措取得明显成效。

突出特色，把比较优势变为发展优势

一个地方的经济发展，需要通过发挥比较优势来实现。

资源禀赋，是地方发展的特有财富。依托特有资源，量身打造优势产业，是地方政府谋划改革发展的有效路径。

6月18日，承德钒钛新材料有限公司300吨含钒优特钢下线，直供京冀首条跨省域城市轨道交通线路——北京轨道交通22号线。

承德是中国北方最大的钒钛资源基地，已探明钒钛磁铁矿资源总量83.72亿吨，占全国已探明储量的40%以上。

河北抓住这一优势，2023年出台《关于支持承德钒钛产业高质量发展的若干措施》，从科技扶持、税收优惠、金融支持等方面拿出“真金白银”，提升承德钒钛产业核心竞争力。

如今，承德已基本形成集研发、采选、冶炼、深加工等于一体的钒钛产业体系，钒钛产业链上企业已达144家，形成千亿产业集群。

围绕优势资源发展产业，不断强链、延链、补链，才能实现从禀赋优势到产业优势的跨越，把比较优势转变为发展优势。

凭借丰富的风能、太阳能资源，张家口成为国家规划的千万千瓦级风电基地。

2023年，冀北电网新能源发电量占到发电总量的51%，首次成为电量主体。

当“追风逐日”有了规模，新能源发电的消纳和储能问题随之凸显出来。

燕山有落差、滦河有水流，世界最大的“超级充电宝”——国网新源河北丰宁抽水蓄能电站依山水而建。向上抽水蓄能、向下放水发电，就这样找到了解决问题的办法。

合理利用地势发展抽水蓄能，补上了新能源产业链上关键一环。目前，全省抽水蓄能累计并网装机427万千瓦，在建抽水蓄能项目11个，总装机规模1320万千瓦。并网装机、核准在建规模，均居全国前列。

把优势看准、用好、用足，就能激发“乘数效应”。

2022年6月，河北出台加快推进新能源产业高质量发展的若干措施，推出了对重点技术改造项目给予资金补贴、加快调峰能力建设、大力开拓消纳空间、加强财税金融支持等十四条“干货”举措，加快拓展新能源产业版图。

截至2023年底，河北可再生能源并网装机累计超9300万千瓦，占电力总装机比重约63%，两项均居全国前列。

越是铆足干劲抓发展，越要用好自身资源优势。立足实际，把一项项改革举措谋划好、落实好，就能积小胜为大胜，形成更大发展优势。

前瞻部署，以“先手棋”赢得“主动权”

抓改革、促发展，要未雨绸缪、前瞻布局。

在发展面前，要着眼于“快”，谁先人一步，谁就能抢占先机、赢得主动。

作为传统产业大省，河北如何打造新优势，培育新动能？

7月4日，《中国算力中心服务商分析报告（2024年）》发布，落户张家口的秦淮数据集团和落户廊坊的润泽科技发展有限公司，多项指数排名前五。

《中国综合算力指数（2023年）》显示，河北省综合算力指数排名全国第四。

算力产业在河北加速布局，靠的就是“早出发、加速跑”。

2016年，张家口引入了第一家大数据企业后，迈上算力领域快车道；2023年10月13日，位于廊坊的河北人工智能计算中心上线运营，这是河北首个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台；2024年1月16日，石家庄人工智能计算中心投运……

海量数据正在汇成“算力长河”，筑起河北算力优势。

未来始于当下。加强前瞻性思考，以战略眼光抢抓新机遇、布局新赛道，形成新的比较优势，才能为未来赢得主动。

为发展新质生产力，河北加大改革创新力度，一方面以环保绩效创A、企业上云等一系列有效举措推动传统产业转型升级，一方面出台更多激励措施，破除卡点堵点，加快发展战略性新兴产业、布局未来产业。

2021年4月中国卫星网络集团有限公司落户雄安新区，2024年4月中国时空信息集团有限公司在雄安新区成立……截至目前，已有50多家空天信息领域的公司落地雄安新区。

河北明确提出，举全省之力支持服务空天信息产业和卫星互联网发展，集中力量把空天信息产业和卫星互联网打造成为高质量发展的重要支柱产业。

善弈者谋势，善谋者致远。

改革要谋定而后动。始终站在时代前沿，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，才能下好“先手棋”，打好“主动仗”。

如今，燕赵大地上布下的一步步“先手棋”，正在为河北未来发展积蓄起强劲势能。（记者常方圆、梅刘柯、白云）