边少阳：金融赋能特色产业集群 共享工厂为优选

金融“活水”的浇灌，滋润着特色产业集群发展的“沃土”，是众多集群企业“枝繁叶茂”、提档升级的重要助力。近年来，河北发挥环京津的地缘优势，产业基础雄厚，一批高质量县域特色产业集群成为河北经济社会高质量发展的“新名片”。

9月16日，以“共享金融活水 赋能产业集群”为主题的金融赋能特色产业集群高质量发展座谈会在河北正定县举行，邀请来自河北特色产业集群企业、政府、金融投资机构以及学术界的专家和代表，共同探讨金融如何赋能特色产业集群高质量发展。

以下，是河北省工业和信息化厅产业集群推进处处长边少阳在会上发表的部分观点：

河北有167个县市区，数量居全国第二，且历史积淀深厚、资源禀赋独特，多数产业集群源自曾在全国领先的乡镇企业，经三四十年发展形成“一县一业、一县一品”格局，部分产业历史超百年，比如安国中药起源于宋朝、安平丝网始于明朝、新集皮革可追溯至隋唐，发展基础扎实。

目前全省有300多个产业集群，我们从中筛选规模大、发展好的列为省重点，现有107个省重点特色产业集群。

从发展数据看，2020年这107个集群营业收入1.2万亿元，到去年已增至3.6万亿元，规模增长显著。当前集群格局清晰，数据显示，今年上半年，全省107个重点特色产业集群实现营业收入1.74万亿元，同比增长5.1%，集群发展态势稳中趋好。百亿元以上规模集群达到102个，超500亿元集群17个，超千亿元集群7个，“顶天立地”的大块头集群与“中坚有力”的中等规模集群支撑作用突出，小规模集群则集中在特种机器人、电子信息等新兴领域，发展速度迅猛。

在全国竞争力方面，自2022年工信部启动国家级中小企业特色产业集群选拔以来，截至2024年全国共选出300个，河北占17个。其中多个产业在国内市场占据主导地位，安平丝网占据全国约八成市场份额，永年紧固件产量超过全国一半以上，全国每生产三条毛巾，就有一条来自高阳。

不过，河北产业集群也存在短板。一是产业结构偏传统，芯片、人工智能、生命科学等高端产业集群稀缺，多数集群集中在零部件、铸件等生产加工环节；二是产业组织形态待优化，大部分集群为同业集聚型，龙头带动型集群较少，部分龙头企业垂直整合产业链后，对本地企业带动效应有限，企业间“单打独斗”较多，与南方“半小时经济圈”的高效协作存在差距。

针对这些问题，2024年下半年起，省委、省政府确定以“共享智造”作为集群升级的破局路径。

所谓共享智造，是围绕生产制造全流程，深度融合先进制造技术与新一代信息技术，通过共享生产资源、技术、服务、能力，实现制造资源整合优化与高效匹配，推动集群降本增效、提质升级，具体可分为原料集采、关键设备、生产工序、产品设计、技术创新、物流贸易六大共享路径。

目前已有不少成功案例，比如清河羊绒，过去企业分散从羊绒贩子手中采购，不成体系，后来县里推动头部企业与深圳供应链公司合资成立易联供应链公司，每年集采羊绒数量约占全球年产量四分之一。集群企业按采购量缴纳部分定金，供应链公司垫资采购，还通过“产业大脑+云仓”实现数字化分配，同时可依托羊绒为企业提供担保贷款，解决企业资金短缺问题。

再如宁晋电信电缆，此前生产中高端线缆需“辐照”工序，设备价格昂贵，小企业难以承担，只能将产品运往外地加工，运费占生产成本30%—40%。后来当地两家头部企业投资1亿多元建设4条辐照生产线，服务集群企业，大幅降低成本，并为企业提供后续服务。

安平丝网、临西轴承则借助国企平台推动共享，临西轴承与河钢集团成立铁铁供应链公司开展钢材集采；安平丝网国企平台打造全智化产线，供中小企业租赁使用，也为企业提供改造样板，企业看到成效后可复制设备，解决“不敢改、不会改”的问题。

截至目前，107个省重点集群中，81个已建成155个共享工厂，省工信厅与河钢集团合作的钢铁供应链平台，也已链接永年紧固件、临西轴承等18个用钢集群，推动原材料集采数字化。

接下来，省工信厅将从五方面推动集群高质量发展：

一是强化标杆引领，今年打造“三个十”标杆，即10个辐射带动作用强的共享制造工厂、10个服务能力强的科创平台、10家引领带动性强的“领跑者”企业，要求“领跑者”企业带动集群内其他企业共同发展。

二是深化共享融合，推动“产业大脑+共享工厂”融合，加快研发、制造、服务资源柔性匹配，引导已建共享工厂的集群探索细分共享场景，同时加快在建共享工厂集群建设进度。

三是开展科技赋能，组织科技特派团下沉集群解决技术难题。

四是培强龙头企业，每个集群筛选2—3家带动作用强的企业，集中政策资源支持。

五是打造区域品牌，破解单个企业品牌建设难题，同时对全省特色产业集群开展评估工作，发展问题向集群反馈。

最后也想对金融机构提些建议，服务产业集群无需盲目寻找方向，建议以共享工厂为切入点。共享工厂在资源整合、企业联动、订单掌握等方面有优势，且不同集群产业组织形态存在差异，希望金融机构能深入基层研究集群需求，开发灵活多样的金融产品，与政府协同推动金融赋能落地，共同助力河北产业集群向中高端迈进。（人民网朱延生编辑整理）

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