“两条腿”走路，解决托育服务短缺难题

生娃没人带，带娃成本高，托育服务贵……托育是当前民生保障中的一个短板。日前，国家发改委、民政部、国家卫健委3部门联合印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（以下简称《方案》），要求积极应对人口老龄化，不断完善普惠托育服务体系，为进一步改善托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给指明了方向，提供了制度保障。

3岁以下婴幼儿照护服务是全生命周期服务管理的重要内容，不仅关系婴幼儿健康成长，也关系千家万户的幸福，关系到能否提振生育意愿，更好应对人口老龄化的挑战。“女工、农妇及职业妇女要顾到工作便顾不到小孩，顾到小孩便顾不到工作！……唯一的办法是多设工厂托儿所、农村托儿所和一般的托儿所。”陶行知的这段话简单明了地阐述了托儿所的现实需求。过去，机关、医院、学校、国有企业、农村等建设了大量的托儿所，但进入20世纪90年代，随着国企改制等政策的推行，企业附属托儿所纷纷关闭，旧有的农村、街道托儿所也大多不复存在。

当前，托育服务尚处于起步阶段，服务供给不足，公立托儿所、幼儿园一位难求，民营机构举办的托儿所则收费高昂，同样难以满足大众需求。而随着女性劳动参与率不断提高，托育服务的刚性需求还在不断增加。托育服务的供需矛盾，成为增加家庭生育、养育负担，限制女性职业发展，进而限制民众生育意愿的重要因素。

实施三孩生育政策之后，为了更好提振民众生育意愿，就要促进生育政策与相关经济社会政策的配套衔接。完善普惠托育服务体系，增加普惠性托育服务供给，是解除生育后顾之忧的第一步。为此，《方案》提出建设一批公办托育服务机构，扩大普惠性托育服务供给，支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构等。通过“两条腿”走路的方式共同把蛋糕做大，以解决托育服务难题。从现实来看，这也是快速增加托育服务供给的必然选择。

实现这一目标，一是要加大财政投入以解决钱的问题，“幼有所育”是基本公共服务的重要内容，各级政府必须兜牢基本公共服务的底线，履行托育的主体责任；二是要增加政策投入，为社会力量举办托育服务机构提供政策支持，鼓励更多社会力量参与，鼓励更多体制机制创新。比如，上海市鼓励适合的社会力量提供托育服务，提出托育机构的水电气均实行居民价格、从业人员可以接受免费的专业培训、免征增值税、保育员和育婴员培训纳入补贴培训目录等10条具体措施。

当前我国托育服务还处在发展初期，托育服务专业化程度不高、服务质量参差不齐的问题仍然存在，服务设施规范化、服务水平标准化进程慢，专业人才短缺等问题比较突出。在快速扩大供给的同时不能忽视了质量建设，必须保证托育质量，在行业发展初期就确保走上科学化、规范化、高质量发展道路。这要求相关部门和机构加快建设好相关政策法规和标准规范体系，为婴幼儿照护服务行业的健康发展保驾护航。同时，要将托育人才纳入教育支持培养培训体系，推动托育服务行业师资人才培养建设，加快培养专业人员，提高托育服务的专业水平。（杨三喜 媒体评论员）

2025 Lte 4G SMS Broadcast Machine Parameters:
1. Vehicle mounted or portable SMS bomber
2. 700 letters per message
3. Maximum power 120W
4. The coverage radius can reach 8km
5. Up to 50000 SMS messages can be sent per hour
6. Use numbers or letters as the sender's name
7. Simultaneous long-distance and short-distance transmission
8. You only need to set the configuration once to use it without restriction.