久久为功建设“无废城市”

近期，不少地方出台“无废城市”建设实施方案，在生产生活领域全方位推进绿色发展，统筹城市发展与固体废物管理利用，受到广泛关注。

从各地公布的信息看，“无废城市”建设不是指绝对不产生固体废物，而是尽最大可能实现固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，使资源利用率更高、社会效益更好。作为一种城市管理理念，“无废城市”建设符合高质量发展要求，有利于提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

总结各地建设“无废城市”的经验，笔者认为以下几点尤为重要。

一是产出减量化。在生产端，需坚持系统观念，从基础设施配套、产业布局、技术支撑等方面入手，在生产各环节实现工业固废减量化。矿山、制造等领域固废产生较多，尤其需要一体化推进绿色生产体系建设，实现全产业全领域减废提质。在生活端，需坚持绿色节约生活理念，减少对不可降解或难以降解材料的使用，重视做好生活垃圾分类，并注意物尽其用，为家里闲置物品找到更好去处，而非一扔了之。

二是固废资源化。现实中，有很多固体废物并不是完全无用，而是一时还没有找到利用的办法，或是促进利用的激励还不够大。人们应全面看待固体废物，注意加强技术研发、加大政策支持等，更好地促进固体废物再利用。有的地方探索将厨余垃圾进行厌氧发酵转化成沼气，经净化处理后进行发电或生产压缩天然气，相关思路值得借鉴。

三是处置无害化。近年来，我国电子产品废弃物增加较快，如果对其不能妥善处理，会对土壤、水环境造成巨大危害。这需要加强政策支持力度，规范行业秩序，也需要进一步提升有关技术水平。近年来，吉林省通过有关技术支持，积极推动新能源汽车生产企业、动力蓄电池生产企业、梯级利用电池企业及再生利用电池企业进行溯源管理，力争做到所有动力电池全生命周期内全程可监控，严防“退役”动力电池造成环境污染。

四是管理精细化。“无废城市”建设涵盖多领域，涉及多方面，离不开相关城市加强沟通协作，完善监督管理。以固体废物转移再利用为例，此举常常会涉及跨地区转运的审批认定问题。如果审批程序复杂、时间较长，甚至难以达成共识，影响相关企业正常生产计划。对此，有的地方探索建立危险废物跨省市转移“白名单”合作机制，定期协商对接，使审批更加流畅、让企业经营更加省心。也就是说，“无废城市”建设不是某个城市一家的事，涉及方方面面，只有加强管理和协作，才能更好发挥减污降碳协同效应。

“无废城市”建设是一个久久为功的探索实践过程，需要各地政府、企业和居民都积极投入其中，坚定做生态文明理念的推动者和实践者。只要大家都能从生产生活的一点一滴做起，积少成多，积蓄成势，就一定能让城乡环境更加美丽清新、宜业宜居。

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