章丘乡村振兴：抓住城乡融合的“比较优势”

“葱生江南称为葱，生于章丘则为树”，谈起章丘，很多人第一印象是大葱。

没有最高，只有更高。在2023年举行的章丘大葱文化旅游节上，王金村葱农宋光宝种出2.586米的“葱王”，打破了2020年2.532米章丘大葱“最长的葱”吉尼斯世界纪录，摘得“大葱种植状元”。

这是一根广泛深入国内各大城市餐桌的大葱。

章丘大葱行销全国各地。从北京的烤鸭店到湖南长沙、新疆乌鲁木齐以及东北各大城市大饭店的配菜,都能见到章丘大葱的身影。2023中国·章丘大葱文化旅游节盒马村揭牌，大葱良种育繁推企业、深加工企业、销售企业纷纷到场展示章丘大葱产业的新发展……种植、销售、三产融合等方面不断突破，章丘大葱正通过全产业链条让葱香飘更远。

这是一根正在漂洋过海走向世界的大葱。

习瀚生态农业科技（山东）有限公司生产的章丘大葱，以超敏蛋白复合酶生物技术达到种植历史上的突破，实现增加产量、提高品质。2022年已经实现对俄罗斯的出口，2023年推进和韩国、巴基斯坦、马来西亚等国家的出口合作。章丘大葱实现出口创汇、走向世界的梦想。

章丘大葱，一头连着乡村，一头连着城市，成为城乡融合发展的一个缩影，而以城带乡，推进城乡融合发展，是章丘乡村振兴的重要路径选择。自2019年底，章丘区被确定为“国家城乡融合发展试验区”，数年来，章丘区推进城乡融合取得显著成绩。2023年11月28日上午，济南市人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍，章丘区在2021年、2022年济南市乡村振兴战略实绩考核中连续两年列第1位，先后获评全省“乡村振兴示范县”“坚决打赢精准脱贫攻坚战先进县”。2023年9月，获农业农村部批准创建“国家乡村振兴示范县”。

三涧溪村（资料片）

从公开数据看，章丘2023年三次产业构成比8.6:48.5:42.9，农业占比貌似不高，但山东省三次产业结构为7.1∶39.1∶53.8，章丘比全省占比高1.5个百分点。山东是农业大省，2023年农林牧渔业总产值达到1.25万亿元、增长5.1%。章丘更是山东的农业强区，农业是章丘的财富、章丘的优势、章丘的品牌。章丘总面积1719平方公里，南部是山区、中部是平原、北部是滩区，耕地面积93万多亩，2023年全年粮食总产量64.3万吨，章丘大葱、龙山小米、高官寨甜瓜等“八大名品”享誉全国……

章丘农业之强，既有老天爷帮忙，也有人努力。以大葱为例，章丘种植户宋光宝说：章丘大葱之所以个头高大，不仅源于经过章丘多代人提纯复壮获得的“大梧桐”的品种特性，还和章丘的气候、灌溉水源和独到栽培方式密切相关。在地理位置上，章丘地处泰沂山脉北麓与黄河之间，南部属鲁西隆起区，北部为济阳凹陷区，位于泰沂山地及山前冲积扇与华北冲积平原交界地带，泉水众多，主要灌溉水源为发源于百脉泉群的绣江河，水质清纯，富含锶、偏硅酸等微量元素。此外，章丘具有58万亩富硒土壤的天然优势。在气候上，章丘夏热冬冷，春秋气温适中，其中夏季多雨湿润，冬春气候干旱，格外符合大葱生长发育周期的节律性需要。同时，深开沟、高培土的传统栽培模式也是保证大葱长高的诀窍。

章丘农业之强，更是因为紧紧抓住章丘临近城区的优势，做好城乡融合文章。农业是乡村主业，城乡融合之所以重要，是因为事关农业产品的销路，而没有销路，就没有出路。上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭在其著作《大国大城》中说：无论是发达国家还是发展中国家，经济高度集中在少数都市圈是共同现象。县域经济如何发展，是一个重要课题。县城经济只有通过交通、网络和大城市建立联系，使县城成为城市群和都市圈的一部分，才会有未来。

山东省的县域经济发展印证了这样的道理。高青的纽澜地牛肉，通过建设“盒马市”，销往北京、上海、广州等大城市；曹县以电商等网络经济和许多城市建立起密切的联系，“汉服”占据国内市场四成份额，木材加工远销欧洲非洲南美洲；寿光以“北菜南运”和“南菜北运”，在许多大城市蔬菜市场占据重要份额。菏泽种牡丹，榨牡丹油，开发牡丹化妆品，卖牡丹画，产业链条不断延伸，巨野县的牡丹画画师1.1万人，一幅作品从千元到几万元不等，菏泽牡丹产品远销美国、法国、德国、日本等30多个国家和地区。

百脉泉公园（资料片）

而章丘和城市的联系是天然的。济南市章丘区有关国土规划指出：“章丘区位于山东省中部，西邻济南市历城区，东连淄博市，南交泰安市、济南市莱芜区，东北与邹平县接壤，西北隔黄河与济阳县相望。”章丘除了北面是黄河，其西面是济南中心城区，南面是今天被称作“省会城市副中心”“黄河流域先进制造业中心”的济南市莱芜区，东面是济南都市圈第二经济强市淄博，可谓“三城交汇之地”。这是优越的地理位置，决定了章丘在农业上大有作为。

“三城交汇之地”，是章丘的“比较优势”，也是章丘农业发展的“市场基本盘”。济南章丘区抓住这个“比较优势”，顺势作为，将实施乡村振兴战略作为新时代三农工作的总纲，不但做强种植业，而且统筹城乡全面发展。

章丘按照“南部五镇呈现山水风情、打造农文旅融合片区，北部六镇凸显田园风光、打造三产融合片区，中部七镇彰显优势资源要素、打造城乡融合片区”的总体思路，坚持一张蓝图、一套体系，突出示范样板引领，统筹推动文明城区、美丽街镇、宜居村居三级联创，全力打造乡村振兴齐鲁样板。先后建设“东城画廊”“杏花河韵”等示范片区10个以及“花样垛庄”“齐鲁古道”等精品线路6条，成功打造三涧溪省级乡村振兴齐鲁样板。

2024年，章丘区大力发展现代农业，积极建设宜居宜业和美乡村，扎实推进城乡融合发展，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快由农业大区向农业强区跨越。深化城乡融合发展试验区建设，创建国家乡村振兴示范县。抓好三涧溪乡村振兴农业产业综合体、山东战略新兴产业城等4个省级新型城镇化和城乡融合发展重点项目建设。推进枣园、官庄、普集3个小城镇创新提升行动重点项目。

在淄博烧烤火的时候，章丘人“坐着高铁去淄博吃烧烤”一度成为章丘人出行游玩的不二之选，坐着高铁只需最短22分钟便可到达淄博，但淄博烧烤“三件套”中的小葱可是用的章丘大葱的葱丝。

“淄博烧烤”这股热火不仅带动了两地旅游业的发展，也带动了两地深度协同合作发展的热潮。2023年4月8日，“章周同城，文旅先行”旅游推介大会在周村古商城顺利举办。活动现场，章丘区和周村区分别对两地的文旅资源进行推介并播放文旅宣传片;野生动物世界、朱家峪景区、文昌湖多米渔乐岛、周村古商城四家景区分别进行了现场推介，活动现场还发布了“章周同城”精品旅游线路。

作为“三城交汇之地”的章丘，北向“经济流”的短板也在完善。今年3月8日，山东省政府网站公布《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》。根据《规划》，济南都市圈推进重点毗邻区域协同发展。强化毗邻县(市、区)合作，探索经济区与行政区适度分离的发展新模式。支持济南市章丘区—邹平市—淄博市周村区等探索跨市域毗邻县(市、区)一体化发展路径。

济南都市圈规划提出了“三个发展轴”规划，有利于章丘进一步强化省内“市场基本盘”。济南都市圈推进济淄、济泰、沿黄轴线展开，章丘向淄博、向泰安、向黄河沿线拓展城乡融合步伐加快。北向跨越黄河的路也来了，2024年3月11日，总投资35亿的G308文石线黄河公铁两用大桥及连接线工程开始开展环评等前期工作。

章丘城乡融合需要更深视野，需要继续拓展“基本盘”之外的市场。2024年章丘区政府工作报告中提出，提升对外开放水平。作为全省对外开放强县，章丘努力拓展市场空间，以更加开放的心态、姿态、状态，积极融入国家对外开放大局，强化区域协调发展意识，不断扩大“朋友圈”。

乡村振兴是一项综合课题，面临的振兴难题，一点也不比城市少。只有以全面发展的举措，才能打造好乡村振兴的“齐鲁样板”，比如，要有一个坚强的党支部，有激发内生动力的产业、有人才和科技支撑、有符合当地实际的规划、有好的生态环境等都很重要。其中，找准“比较优势”十分关键。章丘乡村振兴路径，发挥临近城区的比较优势，加强和国内大中小城市的经济联系，走出了一条广阔的发展路径，章丘大葱、明水古城、泉城百花园田园综合体项目、舜耕九州农业观光项目……这都是城乡融合重要的见证者。(周学泽)