改革，山东挑大梁的重要法宝

10年前，作为全国唯一由国家级经济技术开发区、县级市合并而成的新的国家级新区，该如何治理和发展，青岛西海岸新区没有现成作业可抄。

10年来，西海岸新区开展一系列改革，年均推出100余项改革举措，以改革推动治理体系和治理能力现代化，在青岛经济社会发展中勇挑大梁。

以改革为动力，推动各项事业发展，这是一个国家级新区挑大梁的方法论，也是一个大省挑大梁的方法论。

（一）

挑大梁，意指承担重任或负责主要工作。一份重任的扛牢、一项主要工作的完成，须有足够多的力量和智慧作支撑作保障。

对于山东而言，在全国发展大局中走在前、挑大梁，奋力谱写中国式现代化山东篇章，势必需要把各类人才的优势潜力激发出来，把各类要素资源涌动起来，把各方面的智慧力量凝聚起来。这样，肩膀才宽，脊梁才挺。

然而，时代在变，经济生产函数、人民群众诉求、社会结构和利益格局也在变。倘若用旧的思想观念、体制机制进行经济社会治理，恐怕很难把不利因素降到最低、把有利潜能放到最大，很难把肩膀练宽、脊梁练挺。

唯有解放思想，坚持改革开放，全面推进各领域体制机制创新，才能激发全社会干事创业的活力，促进各类要素充分涌流，推动经济社会发展各领域取得更大突破。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。这是对经济社会发展规律和改革规律的科学把握，对生产力和生产关系的辩证认识。

可以说，改革是一个地区推动经济社会发展的重要法宝，也是山东挑大梁的重要法宝。

当前，外部环境总体更趋复杂，资源要素约束日益突出，人们价值观念日益多元。在这样背景下，释放各方潜力、汇聚各方力量，遭遇的困难、受到的限制，自然比以往更多，更需进一步全面深化改革，破除体制机制各种弊端。

面对外贸承压，潍坊在山东首推“外贸一件事”集成服务改革，让企业轻装出海；面对群众纠纷，曲阜打造矛盾纠纷化解“一站式”平台，实现“矛盾不上交，能调则不诉”。

实践证明，聚焦一个个现实问题，找准着力点，以改革束河冲沙、打通障碍，必将激发活力、裂变动能，在化解困难中实现新的发展。

（二）

那么，山东的改革该向何处去？如何推进？

“中国式现代化”是一个关键词。

改革开放也是有方向、有立场、有原则的。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。山东进一步全面深化改革，必然要紧扣推进中国式现代化主题。

“进一步全面深化改革”，是另一个关键词。

改革要全面。零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。

比如，一项新技术转化为现实生产力，既需要金融活水，又需要科技人才矢志攻关，还需要技术与市场精准对接。

改革要深化。蜻蜓点水不行、浮于表面不行，必须敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。

拿简政放权来说，真正有效促进发展的审批权，是审批部门不愿动的“奶酪”。倘若不能动真碰硬，与既得利益奋力一击，政就简不下来、权就放不下去，很难言实现更好发展。

改革必须是进一步全面深化改革。改革开放只有进行时、没有完成时。我们既不能在一片喝彩声中迷失自我，也决不能有松口气、歇歇脚的想法。

存在多年的临沂12345热线，随着时代发展，不能满足新形势下人民群众需求。两年前，临沂在12345热线基础上，整合各类诉求办理渠道，打造“12345·临沂首发”平台，以服务质变提升了群众获得感。

实践证明，全面深化改革，进一步有进一步的精彩。进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，必将为经济社会发展注入强劲动力。

（三）

山东进一步全面深化改革，达到什么样目标和位势，至关重要。

习近平总书记在山东视察期间强调，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。勇争先，既是山东改革的战略指引，又是实践要求。

勇争先，首先要有勇争先的志气。要拿出事争一流的精气神，看准了就坚定不移抓，努力在全国进一步全面深化改革中勇当先锋、争作表率。

勇争先，不是某个改革领域的单兵突进，而是各个改革领域的全面突破。只有各改革领域都做好了，才能推动山东改革整体位势的提升。山东各级各部门要自觉抬高标杆、加压奋进、争先进位。

进一步全面深化改革，也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

高质量发展是“新时代的硬道理”，是改革的重点。事实证明，只要紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，紧紧扭住解放和发展社会生产力，就能为其他各方面改革提供强大推动，影响其他各个方面改革相应推进。

要以经济体制改革为牵引，聚焦影响制约高质量发展的突出矛盾，紧密结合山东实际，有针对性地制定改革措施，努力创造更多可复制可推广的经验做法。

知之愈明，则行之愈笃。唯有改革，方能把握当下、赢得未来。

新征程上，始终高举改革大旗，把牢让人民过上更好的日子的价值取向，讲求方式方法，山东就一定能在进一步全面深化改革中迈出步子、蹚出路子，为扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，蕴蓄更加雄厚的力量。（刘帅）