谋划实施重大项目，山东为何聚焦这“五大领域

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重大项目是经济社会发展的“压舱石”，直接关系到区域发展的质量与未来。

10月28日，山东召开全省重大项目谋划实施推进会，研究重大项目谋划实施工作。

为何选择此时召开这场会议？

当前正值三季度收官、四季度冲刺的关键节点，处于决胜“十四五”、谋划“十五五”的重要关口。党的二十届四中全会胜利闭幕后，山东随即召开省委常委会扩大会议暨省委财经委员会会议，分析研究前三季度全省经济社会发展形势，安排部署下步工作任务，强调在稳住投资大盘上加力冲刺，紧盯关键领域投资，抓好重点项目建设。

接续召开这场以“重大项目”为关键词的推进会，谋划实施一批带动作用突出的重大项目，不仅关乎全年经济社会发展目标的实现，更关乎“十五五”的良好开局。

值得关注的是，这次会议明确将“产业升级、基础设施、能源转型、城乡融合、民生改善”作为项目谋划实施的五个重点领域。

为何聚焦这五个领域？

这是立足省情、放眼全国的大省考量。

先看一组数据：前三季度，山东规模以上工业增加值增长7.8%，其中装备制造业增加值增长12.0%，上拉全省工业增速3.0个百分点，凸显了产业升级的成效。但也要看到，传统产业的转型压力、新兴产业的培育任务依然艰巨。

短板即潜力，更是发力点和增长点。五大领域的谋划，正是针对这些“短板”的精准施策——

产业升级聚焦传统产业转型与新兴产业培育，旨在推动产业向中高端迈进；

基础设施针对互联互通短板，着力完善交通、能源等基础支撑；

能源转型回应绿色发展需求，加快构建清洁低碳的能源体系；

城乡融合破解区域协调发展难题，推动城乡要素双向流动；

民生改善紧扣群众急难愁盼，提升公共服务水平。

从全国战略看，谋划实施的项目方向深度融入国家发展大局。

加快发展AI+、集成电路、新能源新材料、商业航天、新一代太阳能电池、低空经济等新兴产业，是山东对接制造强国战略的重要抓手；统筹谋划辐射黄河流域腹地的重大交通项目，是山东落实黄河重大国家战略、更好发挥半岛城市群龙头作用的关键支撑；能源转型中的“源网荷储一体化”，支撑“双碳”目标实现……

这种“从大处着眼”的谋划，既为一域增光，又为全局添彩，彰显了经济大省在稳住投资大盘、服务国家战略中的责任担当。

这是立足当前、着眼长远的战略谋划。

山东处在由大到强战略性转变的关键时期，既面临“稳增长”的紧迫任务，又需要“促转型”的长远布局。

从“稳增长”看，重大项目具有投资规模大、带动效应强的特点，能直接拉动相关产业需求。

万华化学正在布局的新一代电池材料产业园项目，总投资168亿元，是全省首个绿电产业园示范项目，不仅直接拉动建材、机械、电子等产业发展，更带动上下游产业链协同，形成完整的正极材料产业链，塑强山东在新能源材料领域的竞争力。

这样的项目，既是当前的“投资增量”，也是未来的“产业存量”，为经济增长提供了坚实支撑。

从“促转型”看，重大项目是推动产业升级、能源转型、城乡融合的“关键棋子”。

产业升级中的“万项技改、万企转型”，通过技术改造提升传统产业智能化、数字化水平，既能拉动当前投资，又能提高企业生产效率与产品附加值；能源转型中的“源网荷储一体化”，整合电源、电网、负荷、储能等环节，解决当前能源供应的“峰谷差”问题，同时为未来绿色能源的更大规模应用奠定基础；城乡融合中的城市更新、乡村建设项目，既能改善城乡人居环境，又能推动城乡要素双向流动，促进共同富裕。

立足当前稳增长，着眼长远促转型。这些项目，看似是“当前的投资”，实则是“未来的竞争力”，为“十五五”乃至更长时期的发展攒后劲。

这是投资于物、投资于人的紧密结合。

五大领域的布局，既注重“投资于物”，夯实经济社会发展的物质基础；又注重“投资于人”，通过提升人的素质与福祉，激活经济社会发展的内生动力。

“投资于物”是“投资于人”的基础。产业升级项目能带动就业、增加收入，为民生改善提供资金支撑；基础设施项目能改善交通条件，降低物流成本，为产业发展与民生出行提供便利；能源转型项目能保障能源供应，为居民生活与企业生产提供稳定支撑。这些“物”的积累，最终会转化为“人”的福祉。

“投资于人”是“投资于物”的升华。山东在民生改善领域布局的一大批项目，直接聚焦群众的“急难愁盼”。

比如，教育方面，推进重点普通高中建设、高校办学条件改善、职业教育产教融合，提升教育质量，培养高素质人才。

比如，医疗方面，推进区域医疗中心建设、医疗卫生强基工程，提高医疗服务水平，保障群众健康。

再如，养老托育方面，加强适宜、多样、安全的养老服务设施建设，加快建设托育综合服务中心，完善普惠托育服务体系，解决“一老一小”问题。

“投资于物”提升公共服务水平，惠及人民群众；“投资于人”提高人口发展质量，塑造素质优良、结构优化的现代化人力资源，为经济社会发展提供持久动力。这种融合，目的就是促进经济发展与民生改善的良性循环。

以重大项目之“进”，促高质量发展之“稳”。简言之，五大领域的谋划实施，既是山东对当前发展的精准应对，更是对未来发展的长远布局。（刘兵 李子路）

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