开通“绿色通道” 筑牢防返贫监测防线

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河北省多措并举防止因灾返贫致贫

开通“绿色通道” 筑牢防返贫监测防线

安排光伏公益性岗位、领取危房改造补贴、获得农房保险理赔……眼下，一系列帮扶措施让涞源县塔崖驿村村民魏立新心里热乎乎的。

今夏的洪涝灾害使得魏立新家中两间房屋屋顶部分坍塌。魏立新常年有病，基本失去劳动能力。了解情况后，涞源县乡村振兴局及时开通防止因灾返贫致贫“绿色通道”，帮助他申请了低保，落实了各项基本生活保障。

从河北省乡村振兴局获悉，该局指导各地及时启动防范因灾返贫机制预案，全力做好受灾困难群众的防贫救助工作，强化动态监测和精准帮扶，加强就业指导和技能培训，采取切实有效措施，坚决防止因灾返贫。

“我们把防止因灾返贫致贫、巩固脱贫攻坚成果作为一项重大政治任务，多措并举做好灾后恢复重建工作，努力减少灾情对脱贫地区和脱贫群众的影响。”省乡村振兴局相关负责人介绍，他们持续优化规范防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持“早、宽、简、实”，聚焦返贫致贫风险相对较高的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户3类群体，强化集中排查和动态监测，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

防止返贫抓重建，河北省紧盯受灾重点区域、重点人群、重点场所，持续开展全方位、拉网式排查，逐村逐人建立台账，对受灾群众逐户评估，研判返贫致贫风险，符合条件的应纳尽纳。对因灾新增监测对象实行“一对一”包联，确保不发生整村整乡规模性返贫致贫。组织驻村工作队、乡村干部和防贫网格员，每月对脱贫户和监测对象进行入户走访，持续做好收入监测统计，对因灾导致收入骤降的及时落实针对性帮扶。

对出现因灾返贫致贫风险的农户，河北省开通“绿色通道”，允许各地先落实针对性帮扶措施再履行相关程序。明确受灾农户识别为监测对象的“五必纳”，即对因灾导致唯一住房倒塌、饮水设施损毁、家庭成员重伤致残、产业大幅减产、务工就业不稳5种情形且依靠自身能力难以恢复的，原则上都要识别为监测对象。对因灾新增监测对象实行“三优先”，即优先帮助修缮或重建住房和饮水设施，解决“三保障”和饮水安全问题；优先落实产业就业奖补政策，支持恢复生产、返岗就业；优先通过以工代赈、公益性岗位安置等方式，鼓励参与各类灾后恢复重建项目。

为促进灾区产业项目复工复产，省乡村振兴局严格落实政策性农业保险保费补贴政策，指导和协助保险机构做好理赔工作，简化理赔程序，依法依规快赔早赔、应赔尽赔。落实相关奖补政策，谋划“短平快”特色产业项目，强化科技帮扶和产业指导。用好脱贫人口小额信贷政策，对灾后恢复生产有资金需求、符合贷款条件的应贷尽贷，还款困难的及时办理展期、续贷。对灾后产业帮扶项目进行全面梳理，按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批”的原则，因地制宜落实帮扶措施。

在落实脱贫人口稳岗就业政策方面，河北省强化就业帮扶监测调度，对因灾返乡的脱贫人口引导其及时返岗就业，落实好外出务工一次性交通补助。对优先吸纳受灾脱贫人口就近就地就业的企业和就业帮扶车间，落实好吸纳就业补贴等政策。加强技能培训，对参加培训符合条件的脱贫人口按规定给予补贴，抓好“雨露计划+”就业促进行动。在灾后恢复重建中积极推广以工代赈方式，围绕灾后重建、生态修复等开发临时性公益性岗位，帮助受灾脱贫人口拓宽就业增收渠道。（记者郝东伟）