增进民生福祉 点亮山东幸福生活

2023年10月，惠民县清河镇牛王店村村容村貌提升后的景象。（资料：齐静 制图：于海员）

近日，在青岛市市北区镇江路街道“就享家”乐业服务站，海泊河社区居民黄晓敏专注地进行手工花编织，这批产品售出后预计将收入3000余元。“作为一名‘两孩妈妈’，去年最开心的是找到这个能在家门口挣钱的活儿，‘社区微业’让老百姓受益了。”黄晓敏说。

民生是人民幸福之基。回首2023，许多人和黄晓敏有着相似的获得感、幸福感。从开展稳就业促创业行动到启动教育提质行动，从推进社保扩面提标到深化养老托育改革……山东坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，持续增进民生福祉，努力实现收入水平更高、公共服务更好、社保兜底更牢，让一项项“民生清单”变为群众一张张“幸福笑脸”。

不久前召开的省委十二届五次全会暨省委经济工作会议，提出要在持续增进民生福祉上塑造新优势：全力做好重点群体就业，突出抓好基础教育扩优提质，优化医疗资源布局，健全完善养老托育服务，分层分类做好社会救助和帮扶，探索共同富裕路径。用心用情用力为民造福，山东永远在路上。

夯实民生之本，托起“稳稳的幸福”

“禹城枸杞品质精良，我们销售的是新采摘制成的，通过果子颜色也能看出……”一边对着镜头展示枸杞，一边介绍产品，家住禹城市张庄镇的张圆圆已经是一名成熟的带货主播。而在几个月前，她还在为找工作犯愁。

“之前全职在家，现在孩子大了，想找份工作贴补家用，但因为没技能，总被人拒绝。”张圆圆说，去年10月，看到市人社局组织直播销售员职业技能培训，就抱着试试看的心态参加了。“从直播流程、分工到选品、口播，培训班都进行了详细介绍，还组织开展实操演练，帮大家对接产品资源等。”目前，她直播带货月均收入3000元。

就业是最大的民生。去年以来，山东突出就业优先，促进创业带动就业，推出一系列有力举措：发放一次性扩岗补助1.8亿元，支持企业吸纳就业11.9万人；探索农村劳动力就业集成改革，开展职业技能特色项目培训；实施“社区微业”行动，大幅扩容城乡公益性岗位……截至去年11月，全省实现城镇新增就业117.9万人，同比增长2.2%，完成全年目标任务的107.2%。

对于因重病、残疾等导致完全或部分丧失劳动能力的困难群体，山东不断健全分层分类的社会救助体系，适度扩大政策覆盖范围，推动社会救助提质增效，兜准兜牢民生底线。

滨州市无棣县碣石山镇的赵文龙（化名），智力残疾，母亲长期在家照顾他和弟弟，全家仅靠父亲的收入维持生活，日子艰难。按照之前的低保政策，他家虽困难，但不符合整户纳入的条件。去年我省完善重残“单人保”政策，明确成年无业重度残疾人可参照“单人户”申请低保，当地民政部门为赵文龙办理了“单人户”低保。

落实9类困难群众救助标准动态调整机制，全省城乡低保平均标准分别增长5%、6.7%，城乡特困人员基本生活平均标准分别增长1.9%、2.1%，城乡差距进一步缩小。

优化公共服务，迈向“优质均衡”

下课后，来到书法社团识字、写字，已成为高青县唐坊学区孙集小学不少学生的“必修课”。除了书法社团，手工社团、绘画社团等也备受欢迎。而这一现象，是由学校党支部书记、校长李超带来的。通过“县管校聘”，李超到孙集小学轮岗，带来了先进理念和优质资源。

“我想在培养孩子的自信心上下功夫，因此开设了12种社团兴趣小组。”在李超的推动下，孙集小学有多名学生获得全县书法比赛一等奖，学校也在全县中小学生运动会上获得冠军。

2023年，山东加快推进乡村教育振兴先行区建设，深入实施基础教育提质行动，目前，省市县三级已累计投入16亿元以上，扶持强镇筑基行动试点乡镇816个。

不想做饭了，可以去“乐龄食堂”吃可口的营养餐；平日空闲，可以到设施齐全的养老服务站阅读、娱乐；想要理发、理疗，家门口就能实现……在潍坊市奎文区潍州路街道“15分钟养老服务圈”内，72岁居民王峰芹享受着安逸舒适的晚年生活。

去年，山东加快推进基本养老服务体系建设，完善社区养老服务设施，优化居家社区养老供给，建有助老食堂11590处，街道（乡镇）综合养老服务中心实现全覆盖。同时，围绕医养结合服务需求，新增护理型床位3.3万张、家庭养老床位2.4万张。

筑牢人民群众身体健康的“第一道防线”，山东不断优化基层公共卫生服务：发挥县级医院龙头作用，组建200多个医共体；推动线上复诊、医保支付、药品配送一体化发展，远程医疗覆盖全部乡镇卫生院……如今，愈加“优质均衡”的公共服务融进人们寻常生活。

创新思路举措，让保障有效长效

中药配方颗粒使用方便，但市场价格不断上涨。我省在全国率先成立省际中药材采购联盟，去年牵头开展全国首批中药饮片、中药配方颗粒省际联采，分别平均降价29.5%、50.77%。“此次将200个品种纳入集采范围，涵盖医疗机构用量大、患者受众面广的多个常用配方颗粒品种，能减轻群众负担。”省医保局医药价格和招标采购处处长刘智说。

创新开展省级集中带量采购，肿瘤靶向药、高血压糖尿病用药等511种药品集采平均降价50%以上；居民高血压、糖尿病门诊用药报销比例提高到70%左右，基层医疗卫生机构政策范围内住院报销比例提高到85%以上……去年，医保改革交出了一份亮眼“成绩单”。

“以前审个车，跑来跑去小半天。现在，钥匙一交，服务全包。”临沂车检“交钥匙”工程，频获审车群众点赞。而在青岛莱西北京汽车制造厂，车辆查验被前置到生产环节，可以最大限度为群众减材料、减跑动、减费用。

创新思路，办好实事。去年，我省公安机关出台高频户籍业务“跨省通办”、配送货车城市通行、车检“一件事”等行政管理服务举措，不断提升群众获得感。

威海快板书、菏泽两夹弦小戏、聊城伞棒舞……日前，“村晚·暖村”2023年山东省“冬季村晚”系列活动在聊城市茌平区杜郎口镇举办。“节目很精彩，希望这样的‘村晚’能多办、常办！”看完演出后，村民索喜莲意犹未尽地说。

“村晚”演什么？村民说了算。这背后是推进城乡公共文化服务体系一体建设，让群众共享文化发展成果。去年，我省深入实施文化利民惠民工程，创新推广群众性小戏小剧，采取“为群众送小戏、群众演给群众看”两种模式，参与群众超过300万人次。

“接下来，我们将继续推进‘村晚’活动常态化开展，创新打造新时代富有齐鲁特色的群众文化品牌，让群众文化火起来，乡村舞台热起来。”省文化和旅游厅公共服务处处长冯庆东说。（齐静 张依盟 王原）