山东省实施养老服务高质量发展三年行动

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近日，山东省发布《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），聚焦“设施扩量”“服务提质”“体系增能”三个方面，提出未来三年全省养老工作的发展目标，明确2026年年底前，全省分层分类养老服务体系更加完善。

《行动计划》要求，2026年年底前，县、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络基本形成，养老机构护理型床位占比保持在70%以上，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率、城市社区养老服务设施配建达标率保持在100%。养老服务标准化、信息化、专业化水平进一步提升，发展智慧养老院100家，养老护理员持证上岗率达90%以上，养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%。养老与相关行业加快融合发展，形成一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的龙头企业、服务名牌和产业集群。

聚焦人民群众关心的居家社区养老、农村养老、医养结合等问题，《行动计划》作出详细部署，提出实施居家社区扩围增效、医养康养提质赋能、农村养老提档达标等行动。制订发展老年助餐服务的实施方案，多渠道增加老年助餐服务供给；对符合条件的老年人家庭给予改造补助，2025年年底前改造不少于3万户；新建、老旧居住区分别按照每百户不低于20平方米、15平方米的标准配建、配置社区养老服务设施。支持有条件的医疗卫生机构为居家失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。2025年年底前，全省二级以上公立综合医院开展“互联网+护理服务”覆盖率达到70%。优化拓展敬老院服务功能，鼓励具备条件的村发展农村幸福院、老年食堂等村级养老服务设施。

在养老服务人才提升培育方面，《行动计划》明确要加强人才队伍培养，支持院校设立养老服务相关专业，对符合条件的给予一次性奖补。将养老护理员培训纳入本地补贴性职业技能培训项目指导目录，对符合条件的参训人员给予职业培训补贴。对符合条件的入职养老服务机构的院校毕业生，按规定给予一次性入职奖补。开展养老服务领域“齐鲁和谐使者”选拔工作，将养老服务人才纳入“齐鲁首席技师”“山东省技术技能大师”选拔范围。符合条件的养老服务类小微企业，可按规定申请一次性创业岗位开发补贴，并申请稳岗扩岗专项贷款。

好的政策落地生根，离不开各类保障。《行动计划》规定，各级、各有关部门要把养老服务高质量发展纳入为民办实事项目，建立起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。县级以上政府设立养老服务专项资金。各级用于社会福利事业的彩票公益金，将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。鼓励利用闲置资源举办养老服务机构，简化审批手续，5年内按土地原用途适用过渡期政策。（齐静）