优化消费品以旧换新政策实施 推动商品消费扩容

　　本报记者 刘 萌

　　日前召开的全国商务工作会议部署2026年八个方面重点工作。其中，“深入实施提振消费专项行动，打造‘购在中国’品牌”是重点工作之首，具体提出“优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级”等举措。

　　商务部数据显示，2025年，以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1150万辆，家电以旧换新超1.29亿件，手机等数码产品购新超9100万部，家装厨卫“焕新”超1.2亿件，电动自行车以旧换新超1250万辆。

　　商务部等七部门近日联合印发《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》。2026年，中央继续安排超长期特别国债资金，各地按比例安排配套资金，支持消费品以旧换新政策实施。

　　“2026年消费品以旧换新将通过优化补贴标准与范围、强化资金保障与发放效率、统筹全国市场与地方自主权等举措，进一步放大扩消费、促转型的政策红利。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇向《证券日报》记者表示，具体而言，政策将定额补贴调整为按车价比例进行补贴，对新能源乘用车和燃油乘用车分别给予不同比例的补贴。同时，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，拓展智能眼镜等新品类，并赋予地方自主支持智能家居、适老化产品的空间。此外，中央将继续安排超长期特别国债资金，各地按比例配套，通过迭代升级补贴信息系统、建立补贴资金预拨制度，提高补贴发放效率和资金监管效能，确保政策红利直达消费者。

　　苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，2025年以旧换新政策成效显著，不仅相关商品销售额大幅增长，还推动了新能源汽车、1级能效家电等优质产品的进一步普及，助力产业绿色转型，为2026年升级部署奠定基础。2026年的优化举措精准针对政策实施中的细节问题进行完善，通过政策的提质增效，为打造“购在中国”品牌、实现消费扩容升级提供强有力的支撑。

　　谈及如何进一步推动商品消费扩容升级，洪勇认为，可从拓展消费品类、优化消费环境、创新消费模式等方面协同发力。一方面，继续支持汽车、家电等传统领域补贴政策，同时扩大至智能终端等新兴领域，培育壮大消费新动能。另一方面，可以打造国际化消费环境，发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力。此外，还可以通过进一步健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设，加强制度保障，优化设施载体，推动零售业创新发展，完善现代商贸流通体系，深入推进试点城市建设，从而实现商品消费的扩容升级。

　　付一夫表示，一是进一步完善消费供给体系，聚焦“人工智能+”行动，支持智能终端、绿色低碳产品研发，鼓励企业推出适配不同人群的个性化、定制化商品；二是优化消费场景体验，升级线下商业设施设备，打造智慧商圈与体验式消费场景，同时健全农村消费网络，提升县域及农村地区消费便利度；三是强化消费生态支撑，完善废旧商品回收循环体系，加强质量与价格监管，打击假冒伪劣和“先涨后补”等行为，同时优化支付、售后等服务，降低消费顾虑，释放多层次消费潜力。