创新高地 创业热土

从一块地到一张图，再到一座城，雄安新区已走过近9年的发展历程，标志性疏解项目压茬推进，“四纵三横”高速公路网形成，5300多栋楼宇拔地而起，空天信息和卫星互联网等产业集聚成势。这些成绩的取得殊为不易，离不开良好营商环境的支撑。

许多从北京疏解过来的企业负责人，到雄安追梦打拼的奋斗者，还有各职能部门工作人员，感受到雄安为企业和人才提供的良好服务，见证了奋斗者在雄安圆梦安居的喜悦。

一些企业负责同志虽然一开始抱着看一看的心态，但很快就感到雄安是一片创业热土，决定将企业迁驻过来。雄安新区的职能部门主动对接，提供保姆式服务，企业跨省迁移“一键迁”，北京企业迁移至雄安，只需线上申报即可完成，一次不用跑。

一些随单位疏解到雄安的员工，一开始较忐忑，对子女教育、医疗保障、居住环境等心里没底。但慢慢就有“到了雄安、优于北京”的感觉，以前是周末回北京，现在是全家在雄安团聚。

对于工程建设，雄安实施“一会三函”审批制度，将审批时间压缩至12个工作日内。打造“标前辅导、标中监管、标后评估”交易品牌，创新“一码一会一专班”服务机制，深化“双盲”评审改革。

如今的雄安，中国星网、中国中化、中国华能等首批疏解央企总部已正式入驻并投入运营，超400家央企分支机构落地。雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区书声琅琅，雄安北海幼儿园欢声笑语，雄安宣武医院已开诊。走在大街上，“15分钟生活圈”涵盖教育医疗、文化活动、老幼看护、生活服务等多种功能，公园、超市、医院、餐馆均步行可达，体育馆、图书馆已开放。

这些鲜活生动的案例，也是可感可及的变化，验证了雄安营商环境的含金量，表明雄安新区是一座宜业宜居的创新之城、魅力之城、未来之城，是新时代的创新高地和创业热土，是可以放下行囊、能够成就梦想的地方，无论企业家、创业者还是追梦人，都可以在这里获得广阔舞台和良好发展空间。

总结雄安新区在实施政务、市场、要素、法治、信用“五大环境”提升工程，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的举措，可从三个方面来看。

一是来得了。畅通疏解对象到雄安的渠道，打消顾虑。拓展“疏解一件事”“建设项目开工一件事”“道路开口一件事”“证照联办、联变、联销”等“一件事”服务场景，降低制度性成本。将企业迁移过程中涉及的企业登记、涉税业务、公章备案、公积金、社保参保登记及银行预开户等环节进行整合，一键迁移。与北京实现278项政务服务事项同城化办理。“京雄社保窗口”与北京实现社保网络互联，疏解人员可在本地办理参保登记、权益查询、转移接续等9项高频北京社保业务。

二是留得下。细化实化疏解人员的子女教育、医疗、住房、社保、医保、公积金等政策措施，疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于在北京时的水平。多主体供给、多渠道保障、租购并举，满足多样化住房需求。租房者与购房者在教育、医疗等公共服务上享有同等权利。推动北京优质基础教育资源与新区对接，京雄医疗卫生服务共建共享。实施“雄才计划”，用深用实“雄才十六条”，探索建立高端人才双聘制，吸引更多人才到雄安干事创业。

三是发展好。走访重大项目、疏解单位和经营主体，建立常态化政企沟通机制，完善问题发现、处理、反馈工作闭环，帮助解决急难愁盼问题。规范涉企检查行为，树立“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的一体化执法理念，推广“一业一查”部门联合抽查，实现“综合一次查”，减少入企检查频次。

2026年是雄安提能级之年，党的二十届四中全会提出“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》提出“将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊”，这是雄安新区发展的新机遇，也是新要求。相信雄安新区在持续优化营商环境的进程中，会吸引越来越多企业和人才前来兴业发展。（本文来源：经济日报 作者：王胜强）