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今后在山东,河流湖泊不仅能“变现”,还有一本“明白账”。近日,省市场监管局发布《河湖生态产品价值核算技术规范》,这是全国首个针对河湖生态产品价值核算的省级地方标准,为“绿水青山”转化为“金山银山”提供了科学的“度量衡”。
山东河湖资源丰富,拥有河流9711条、湖库5535个。长期以来,河湖所提供的清洁水源、景观休闲等生态服务,虽然人人受益,但其价值却因“度量难、抵押难、交易难、变现难”,难以纳入经济社会发展的核算体系。《技术规范》着眼破解这一系列难题,让河湖生态价值“看得见、算得清、用得上”。
河流湖泊的生态价值怎么算?《技术规范》将河湖生态产品划分为“物质供给、调节服务、文化服务”三大类,涵盖20项具体核算指标,打破传统核算偏重物质供给的局限,不仅衡量水资源供给、农林牧渔产品等有形产品,还重点评估水源涵养、土壤保持等调节功能,以及休闲旅游等文化服务价值。省水利厅河湖管理处三级调研员万少军介绍,《技术规范》实现了多重创新,在核算方法上,针对通用核算方法对河湖生态系统适配性不足的问题,结合我省河湖特点优化了航运、洪水调蓄等指标的计算方式;在参数支撑上,依托全省完善的河湖监测网络,建立了涵盖土壤保持、洪水调蓄等关键指标的本地化参数库。比如一条河流的洪水调蓄能力能减少多少经济损失,一片湿地能净化多少水,都能算出具体数值。
《技术规范》通过应用创新,拓宽了核算成果的多元化转化路径。其中,明确了河湖生态修复类项目、河湖开发类项目等实施前后河湖生态产品价值变化的核算方法,为项目成效评估、生态影响分析提供了技术支撑。“这意味着河湖的生态效益与社会经济效益将实现统筹核算,有利于平衡河湖开发与保护的关系,吸引社会资本参与河湖治理,让生态优势变成经济优势。”万少军说。
《技术规范》聚焦群众需求,将“幸福河湖”的非物质价值转化为可量化指标,比如河边居住环境的改善、公共空间品质的提升,都能通过数据直观呈现。今后,临水而居的幸福感,不再是模糊的感受,而是有具体数值支撑的实在福利。
《技术规范》由省水利厅牵头,将于1月29日起正式实施。省水利厅副厅长肖红表示,下一步将大力推动该规范的应用,探索核算结果在水生态资源权益交易、水流域生态保护补偿、水生态产品抵质押融资等更多应用场景落地,构建“核算-应用-反馈-优化”的闭环机制,引导社会资本参与河湖综合治理,让优质的河湖生态真正成为支撑山东高质量发展的绿色财富。(方垒)
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