财经观察：一揽子增量政策实施超一年 经济向好

近日，记者从国家税务总局获悉，自去年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策以来，叠加存量政策显效，发票销售和税收收入增速双双稳步回升，特别是主要行业和税种均实现平稳增长，资本市场相关税收保持较高增速，居民消费活力持续释放，我国经济向好态势不断稳固。

具体来看，增值税发票销售和税收收入增速稳步回升，反映经济运行稳中有进。一年来，随着系列存量政策和增量政策持续显效，市场信心明显增强，经济向好带动增值税发票销售和税收收入增速均呈现稳步回升态势。从发票销售收入情况看，去年三季度至今年三季度，全国企业季度销售收入增速分别为0.4%、2.6%、2.1%、3.1%和4.4%，增速总体稳步回升。从税收收入情况看，去年10月份，税务部门组织税收收入（未扣除出口退税）在经过连续七个月负增长后实现由负转正，今年自2月份以来连续八个月正增长且累计增幅逐月提高，一、二、三季度同比分别下降0.4%、增长2.6%、增长6.9%，较好发挥了筹集财政收入的作用。今年三季度特别是9月份税收收入增幅较高，除经济向好带动因素外，PPI降幅收窄、去年同期收入基数较低也相应带来税收收入增长。

中央政治局会议强调“要努力提振资本市场”，一年来，随着各项政策措施落地，资本市场交易活跃，资本市场服务业税收同比增长56.8%，其中证券交易印花税同比增长110.5%；与资本市场相关的行业、税种收入增长较快，如保险业税收同比增长13.3%；同时，股权转让以及上市公司分红增加，股权转让、限售股转让、利息股息红利所得个人所得税同比分别增长12.4%、77.7%和11.3%，进而拉动个人所得税同比增长9.3%。

从主要行业、税种收入增长来看，企业经营及利润状况不断改善。一年来，随着经济回升向好，企业经营状况明显改善，主要行业和税种均保持平稳增长。从主要行业看，制造业税收同比增长5.4%，占全部税收比重31%，增收额占全部增收额的48%，“压舱石”作用明显；信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业税收同比分别增长15.3%和13.2%，反映新兴行业发展向好；钢铁、有色金属行业税收同比分别增长7.5%和24.2%，钢铁、有色金属等大宗商品价格也呈企稳回升态势。从主要税种看，国内增值税同比增长3.2%，反映企业经营向好；企业所得税同比增长4.1%，反映部分行业企业盈利状况不断改善。

与此同时，全国企业设备更新加快推进，消费品以旧换新政策持续释放消费活力。大规模设备更新和消费品以旧换新政策延续较好效果，带动全国企业设备更新加快推进，企业设备更新动力和信心进一步提振，家电产品消费“升温”。增值税发票数据显示，一年来，全国企业采购机械设备类金额同比增长9.7%，其中高技术制造业采购机械设备类金额同比增长11.8%，保持良好增长势头；冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长55.4%和35.3%。

国家发展改革委经济研究所学术委员会委员、研究员许生表示，去年9月26日中央政治局会议部署实施的一揽子增量政策，是应对我国经济阶段性挑战的逆周期组合式精准调节，重点聚焦促消费惠民生、活跃资本市场等目标，其政策效能已经在增值税发票销售数据和税收收入数据中得到了直观显现。

“税收是经济的‘晴雨表’，税收数据的多维变化清晰勾勒出增量政策落地见效的演进轨迹。”中央财经大学副校长陈斌开认为，一揽子增量政策落地叠加存量政策实施，发票数据增速稳步回升，反映经济运行稳中向好、企业盈利逐步改善、消费活力持续释放，加之今年资本市场交易活跃等因素，有力带动税收收入稳中有升。

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