我国电动汽车充电设施建设按下“加速键”

原标题:我国电动汽车充电设施建设按下“加速键”

近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)。《方案》明确,到2027年底,全国将建成2800万个充电设施,提供超3亿千瓦公共充电容量,满足超8000万辆电动汽车充电需求,实现充电服务能力翻倍增长。《方案》的出台,不仅为新能源汽车产业高质量发展筑牢“能源补给”根基,更将进一步提振消费信心,推动绿色低碳出行方式加速普及。

中国汽车工业协会副秘书长杨中平表示,经过多年的探索与实践,我国的充换电设施已经进入规模化建设与模式创新并重的新阶段。公安部发布的数据显示,截至2025年6月底,全国新能源汽车保有量达3689万辆,占汽车总量的10.27%,其中纯电动汽车保有量2553.9万辆。

中国汽车工业协会发布的数据显示,今年前三季度,新能源汽车销量达1122.8万辆,同比增长34.9%,新车市场渗透率攀升至46.1%。与此同时,我国充电基础设施建设也取得显著成效,截至2025年8月底,充电基础设施(枪)总量达1734.8万台、换电站4946座,已建成全球规模最大、覆盖最广、类型最全的充电服务网络。

不过,目前充电设施建设仍存在不足之处。有受访人士对《证券日报》记者表示,当前充电设施存在空间布局不均衡、功能结构待优化等问题,部分农村地区充电网络覆盖不足,城市核心区、高速公路服务区等场景大功率充电设施占比偏低,难以完全满足用户快速补能需求。在此背景下,《方案》的出台恰逢其时,为未来三年充电设施建设指明了清晰路径。

五大专项行动齐发力

构建全域充电服务网络

《方案》聚焦公共充电设施提质、居住区充电条件优化、车网互动推广、供电能力改善、运营服务提升五大专项行动,从城市到农村、从私人领域到公共场景,全方位破解充电难题。

在公共充电设施提质升级方面,《方案》针对不同场景提出差异化目标。城市层面,将建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的公共充电网络,开展交流充电设施、服役8年以上老旧设施及800伏以下电压平台充电设施的更新改造,到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪,其中包含10万个大功率充电枪,直辖市、计划单列市、省会城市将重点打造大功率充电示范场景。

极氪科技集团副总裁、浙江浩瀚能源科技有限公司CEO赵昱辉对《证券日报》记者表示,当前用户对充电效率要求持续提升,“超过90%的用户在公共充电场景中会首选超快充,75%的用户倾向于选择120KW以上功率设备,大功率充电设施的加速布局,将有效解决‘充电慢’这一核心痛点”。

高速公路与农村地区的充电网络建设同样是重点。《方案》提出,到2027年底,在高速公路服务区(含停车区)新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪,除高寒高海拔地区外,所有高速公路服务区均需具备充电能力;当前,全国充电设施存在分布不均问题,东部10省公桩占比67.9%,农村覆盖率不足5%。《方案》提出,农村地区将进一步下沉充电网络,在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪,实现公共充电设施全面覆盖,保障“春节返乡”等高峰时段充电需求。

黄河科技学院客座教授张翔对《证券日报》记者表示,农村充电设施的完善将为新能源汽车下乡提供重要支撑,这不仅能拓展消费市场,更能推动城乡绿色交通协同发展。

此外,居住区充电“建桩难”问题也将得到破解。《方案》明确,新建居住区固定车位需100%建设充电设施或预留安装条件,既有居住区将结合老旧小区改造、完善社区建设补充充电设施,并推广“统一规划、统一建设、统一运维”的“统建统服”模式,到2027年底打造1000个试点小区。

创新与安全双保障

推动产业高质量发展

《方案》不仅注重充电设施的“量”与“面”,更聚焦“质”与“效”,通过车网互动创新、供电服务优化、安全管理强化,推动充电产业向高效集约、安全稳定方向发展。

车网互动作为新能源汽车与新型电力系统融合的关键纽带,成为《方案》的创新重点。《方案》提出,将持续扩大车网互动试点范围,建立协同推进和跟踪评价机制,完善新能源汽车与充换电场站对电网放电的价格机制,推动其参与电力市场交易。到2027年底,新增双向充放电(V2G)设施超5000个,反向放电量超2000万千瓦时。张翔表示,车网互动能充分发挥新能源汽车的储能潜力,在用电低谷时段充电、高峰时段放电,既降低用户充电成本,又为电网调峰填谷提供支持,实现“车—桩—网”协同共赢。

供电能力与服务的提升,是充电设施高效运行的基础。《方案》要求,将充电设施接入需求纳入配电网规划,重点围绕城市核心区、高速公路服务区、乡镇聚集区等开展配电网架优化、台区增容;同时简化报装接电流程,推广线上办理渠道,探索“一小区一证明”试点,落实“三零”“三省”服务举措。

华为数字能源智能充电网络全球业务总裁刘大伟表示,充足的电力保障与高效的服务,是充电设施发挥效能的前提,华为的全液冷超充和功率池化架构,能在电力资源稀缺场景下实现高效充电,例如在西班牙马德里的储充一体化场站,仅80千伏安电力容量就实现了480千瓦超快充,单日充电量达1700度电,电力利用率超90%。

华泰证券研报指出,随着快充的逐步渗透,充电桩将逐步从交流桩向直流桩渗透,直流桩也将从小功率向大功率迈进,预计大功率直流桩及其产业链的需求增速或将显著高于行业。大功率充电设施的加速渗透将为产业链带来业绩增量。

随着《方案》的落地实施,我国充电设施建设将迎来新一轮发展机遇。国家能源局有关负责同志表示,各部门、各地方将加强协同配合,确保各项任务落到实处,通过三年努力,构建起高质量充电基础设施体系,为新能源汽车产业发展提供坚实支撑,助力实现“双碳”目标。

业内预计,大功率充电设施、车网互动相关设备、配电网改造等领域将迎来需求爆发,带动产业链上下游企业快速发展,为经济增长注入新动能。


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