法国雄心勃勃推出首个“极地战略”

参考消息网4月15日报道（文/陈晨）

近年来，世界主要强国围绕极地、太空、网络等战略新疆域的合作与竞争日益深入和激烈，这些新疆域成为各国争夺战略资源、拓展发展空间及谋求竞争优势的重要阵地，也成为国际关系博弈的新舞台。

4月5日，法国政府通过了首个“极地战略”，为北极和南极设定了到2030年的地缘政治和环境目标，同时还要解决其在这些对地球未来至关重要区域科研经费不足的问题。

未来八年将投入巨资

法国外交部负责极地和海洋问题的大使奥利维耶·普瓦夫尔·达沃尔表示，“极地战略”是第一次有国家提出北极和南极“全面战略愿景”，法国政府未来8年将为该战略投资3亿至8亿欧元。

法国政府将在2023年秋季成立一个负责极地事务的部际秘书处，由外交部、国防部、生态转型部、教育部、海外领土部以及高等教育、研究与创新部等多部门参加。该秘书处将负责统筹投资规划。

根据该战略，法国政府将在格陵兰新建一个科学考察站，并在2030年前投入约6000万欧元翻新迪蒙·迪维尔科考站，以及与意大利共同投资3000万欧元翻新康科迪亚考察站。

法国政府还承诺将向该国塔拉海洋基金会提供1300万欧元的资金援助，用于在北极建设浮动极地站项目，并资助法国探险家、环保主义者让—路易·艾蒂安在南冰洋实施的“极地舱”探险项目，金额达600万欧元。这两个项目预计将于2024年开始运行。

为开展南极考察任务，法国科研人员未来往返澳大利亚塔斯马尼亚州和南极基地之间航空交通费用预计花费500万至1500万欧元之间。法国还计划开展一项冰川风险科研评估项目，十年内预计耗资5000万欧元。此外，保罗—埃米尔·维克托极地研究所的科研人员编制人数将从320人升至500人，该机构将开展更多科研教学类项目。

达沃尔还透露说，法国政府尚不确定是否将新建一艘可在北极和南极航行的破冰邮轮，如若新建，投资成本约3亿欧元，另外每年需2500万欧元的运营费用。

着眼科考和地缘政治

在法国高等教育、研究与创新部和国家科学研究中心等多部门指导下，1992年成立的保罗—埃米尔·维克托极地研究所与法国众多实验室与教科研单位长期合作，始终致力于在南北极取得科研成果。截至目前，法国在两极和法属南部和南极领地已设立了6个科研基地，成为该国在两极地区开展科考工作的“活遗产”。

与此同时，众所周知法国也是一个海洋大国，它通过海军存在于两极地区，特别是在南极。在这方面，法属南部和南极领地不仅是该国在南极重要的物资保障前哨地区，而且在地缘政治、环境和科学方面也发挥重要作用。

尽管法国在极地领域经验丰富，但也存在许多不足之处。达沃尔在“极地战略”报告中分析称，首先，法国在极地考察领域缺乏全球战略眼光，政策间协调机制不完善，存在科学指导落实不到位且将问题复杂化，缺乏相关制度；其次，资金严重不足，无法在一定的财政水平和期限内实施科研项目，特别是在欧洲和国际的合作项目；再次，相关科研人员，特别是年轻一代研究人员身陷缺乏行业前景的工作之中；最后，基础设施方面投资匮乏，私人融资薄弱。

法国当地媒体报道说，法国通过首个“极地战略”是基于两方面考虑，其一是北极和南极气候变化加速等科学研究角度，其二是地缘政治因素，特别是欧盟在2021年10月提出北极战略以及俄乌冲突对北极和南极地区国际合作带来影响后。