淄博9镇入围全国镇域经济五百强 谁是“黑马”，

8月22日，赛迪研究院与赛迪顾问联合发布“2023镇域经济500强暨西部50强”，本次山东共有43个镇上榜，淄博共有9个镇上榜，入围数量全省第一。临淄区金山镇位列全国第53位，其他入围镇域为：桓台县果里镇位列第179位；桓台县马桥镇位列第229位；临淄区凤凰镇位列第277位；周村区北郊镇位列第352位；桓台县唐山镇位列第377位；张店区房镇镇位列第451位；博山区域城镇位列第476位；沂源县悦庄镇位列第485位。

强镇强县，镇域强则县域强。

镇域经济，是区县域经济重要的内容，是发展壮大区县域经济的重要途径，作为区县域经济发展的基本单元，镇域经济高质量发展事关全局。

入围镇域100强的金山镇后劲如何？

梳理榜单发现，临淄金山镇是淄博市唯一入围百强镇的镇域，在全省位次和去年一样都是第二位。自2019年至今，金山镇连续5年入选全国百强镇，呈一枝独秀之势。

作为淄博市镇域经济尤其化工产业发展的“龙头”，2022年，金山镇实现规模以上工业总产值591.41亿元，增长35.73%，一般公共预算收入完成27.6亿元，增长15%。

对比500强镇中，257个建制镇所在县（市、旗）、区位列“2023赛迪百强县”或“2023赛迪百强区”，占比超过1/2。

他们的共同特点是经济发达，工业表现尤为亮眼。总体上来看，500强镇经济发展水平普遍较高，尤其是工业经济表现异常亮眼。从500强镇各项指标平均值来看，GDP的平均值为162.1亿元，一般公共预算收入的平均值为8.9亿元，规上工业总产值的平均值高达346.1亿元，规上工业企业个数的平均值为123.6个，营业面积50平方米以上的商店或超市个数的平均值为231.9个。

百强镇中，2021年“千亿镇”有2个，分别为广东省佛山市南海区狮山镇和贵州省遵义市仁怀市茅台镇；广东省佛山市顺德区北滘镇、江苏省苏州市昆山市玉山镇和江苏省苏州市张家港市杨舍镇GDP均突破900亿元，进入“准千亿镇”行列；广东省东莞市长安镇、福建省泉州市晋江市陈埭镇GDP均突破800亿元；广东省东莞市虎门镇GDP突破700亿元；69个镇GDP在200亿—500亿元之间。

淄博唯一入围百强镇的临淄金山镇，今年发力方向又在何方？

6月30日，山东聚合顺50万吨/年尼龙新材料项目和山东一诺威30万吨/年环氧丙烷、环氧乙烷下游衍生物重点项目集中开工奠基仪式在临淄区金山镇举行，这两个省重点项目总投资33.8亿元，投资强度大、科技含量高、财税效益好、带动能力强，项目建成后将为临淄区加快新旧动能转换、推进产业转型升级提供强大支撑。

今年以来，金山镇全力推进总投资352亿元的聚合顺尼龙新材料，一诺威环氧丙烷、环氧乙烷下游衍生物等37个省市区重点项目建设。截至目前，天辰绿能中试基地等5个项目竣工投产，聚合顺尼龙新材料等17个项目开工建设。天辰齐翔国内首台套2—甲基戊二胺装置一次性开车成功，填补国内空白。

在抓经济的同时，金山镇倾力关注民生，“15分钟党群服务圈”“15分钟康养服务圈”“一站式”矛调中心……这些词语频频出现在和金山镇有关的词条中，品质、活力、美丽、幸福金山不断呈现。数据显示，今年1—6月，金山镇预计实现规模以上工业总产值267.6亿元，完成固定资产投资32.3亿元，完成一般公共预算收入3.9亿元。

山东共有43个镇上榜2023镇域经济500强，其中4个镇进入前100强。他们是：青岛市黄岛区泊里镇（全国第52位），淄博市临淄区金山镇（全国第53位），东营市广饶县大王镇（全国第67位），威海市文登区小观镇（全国第68位）。

强镇强省，东部发达地区表现突出。江苏省、浙江省、广东省三省表现突出，分别占137席、86席和81席。500强镇前50名中，广东省占据20席，江苏省占据16席，浙江省占据4席，福建省、安徽省和陕西省各占据2席，河北省、湖北省、内蒙古自治区和贵州省各占据1席。

“三驾马车”“双核”和中心之镇，谁会更强？

在桓台，果里、马桥、唐山素有“三驾马车”之称，三镇的经济总量占据全县半壁江山以上；凤凰、金山是临淄工业的“双核”。

2022年，桓台县果里镇实现税收22.39亿元，财政收入4.66亿元，完成固定资产投资44.92亿元，75家规模以上工业企业完成总产值398.96亿元。各项指标均位居全县、淄博市前列。

在果里镇，谈及企业必然少不了汇丰石化，作为中国500强企业，汇丰石化为当地经济社会发展作出了巨大贡献。

今年，果里镇重点推进汇丰石化延链补链项目，确保碳三项目和ACM橡胶项目顺利投产，推动投资109亿元的降油增化项目立项开工，项目建成后，年可新增销售收入170.5亿元、利润27.7亿元、利税6.9亿元。此外，山东辰海新材料有限公司绿色可降解材料一体化项目，打造天齐新能源产业园会展核心区，建设现代化汽车全产业链交易服务市场等项目也将为果里大发展提供产业基础。

说起马桥镇，不得不说马桥化工产业园。

作为马桥镇的经济引擎，园区内拥有金诚石化、金光博汇、蓝星东大三大“500强”龙头企业，形成了以聚烯烃、聚氨酯、聚酰胺、纸业制造四条产业链为发展方向，以炼化、精细化工、造纸、纸化工、新材料五大板块为发展主体的发展格局。今年上半年，园区规模以上企业实现产值460.96亿元，同比增长4.29%，税收30.75亿元，同比增长23.53%，这些都为马桥冲刺百强提供了坚实基础。

“氟、硅、膜、氢”是唐山镇的优势产业集群。

2022年，唐山镇规模以上工业总产值319.96亿元，规模以上工业利税46.39亿元，税收18.28亿元。

今年，唐山镇坚持“企业为王”“项目为王”，围绕构筑优势集群策划实施总投资150.95亿元的38个省市县重大项目，其中省重点项目8个。上半年，保障重大项目用地645.36亩，以优质项目之“进”，促经济大盘之“稳”。辖区内东岳氟硅材料产业园是亚洲目前规模最大的氟硅材料生产基地，PTFE生产能力居世界首位。东岳未来氢能上榜中国独角兽企业名单，是淄博市唯一一家上榜企业，实现淄博市中国独角兽企业零的突破。

2022年，临淄区凤凰镇规上工业总产值完成616.07亿元、增长31.17%，限上批发业销售额376亿元、增长27%，固定资产投资完成34亿元，财政收入完成4.3亿元。

8月23日上午，2023年秋季全省高质量发展重大项目建设现场推进会暨淄博市县域高质量发展重大项目集中开工仪式举行，主会场就在位于临淄区凤凰镇的山东睿霖高分子材料有限公司。

山东睿霖高分子材料有限公司系列项目是鑫泰石化的延链提升项目，项目计划于“十四五”末分批建成投产，年可新增工业产值258亿元、实现利税40亿元，助推企业建立一条“从原油炼制到基础化工原料，再到高端化工新材料和专用化学品”的特色产业链。届时，鑫泰石化综合营收将突破1000亿元、工业产值超700亿元、地方财政贡献超10亿元。

在凤凰镇，大项目比较多。

今年，凤凰镇倾力培育以永聚科技、鹏达环保等为代表的新竣工大体量“四新产业”项目，年内完成鹏达环保、海湾吊装企业上市进程；加快以电科北方、蓝康辅酶、韩国现代机器人、齐鲁氢能等为代表的尖端科技项目建设，2年时间全面实现镇域经济引擎换挡，隆起全省“四新”产业高地。

张店区房镇镇坚持“一区一园一景”的产业布局，即以高端服务业为主的淄博新区、以新一代信息技术和电子电气为主的科技园区，以现代农业和生态旅游为主的乡村景区，积极调整产业结构，实现由主要依赖地产经济向工业经济、楼宇经济、夜间经济、旅游经济综合发展的蜕变。

2023年上半年完成规模以上工业总产值18.07亿元（占全区的56%）；固定资产投资额完成42.35亿元（占全区的35%），累计同比增长8.3％。2023年，房镇镇共有市区重点项目51个，计划总投资398.2亿元，年度投资63.6亿元，上半年共完成投资约22.8元。

5个镇域各有千秋，向上突围各有机会。

大学之城、工业重镇、红色悦庄，谁先进阶？

与上述6个镇相比，北郊镇、域城镇、悦庄镇经济体量相对较小，但他们也有各自的比较优势。

2022年，周村区北郊镇完成税收收入12.92亿元，完成地方财政收入8.22亿元，完成规模以上工业总产值48.58亿元，同比增长20%；完成固定资产投资72.12亿元，同比增长45.9%。

坐拥大学城之利是周村区北郊镇最大的优势。

目前，青岛科技大学淄博职业教育产教融合基地、淄博市委党校、淄博人民警察训练基地迁建项目等已投入使用，淄博市体育运动学校项目一期教学办公、餐厅公寓3座单体建成投用，二期、三期正在有序进行；淄博职业学院智能制造实训基地项目4座实训中心正在主体施工，工程量已完成近半。六七万学生的存在为北郊的三产发展带来了极大利好，在海月龙宫举行的淄博烧烤季带来的效应就是最好的例证。

此外，项目建设上，北郊镇也不乏亮点。中国电子服务型制造产业示范园项目一期智能装备制造区3个单体厂房已经竣工验收，科明光电、华达轻钢、海兰德纺织等32个科技含量高、建设规模大的技改或新建项目完成立项。目前，16个项目列入市、区重点项目管理，计划总投资101.6亿元，年度计划投资20.5亿元。

博山区域城镇是一个转型升级的传统工业强镇。

目前，辖区拥有机电泵、新材料、健身器材等各类型企业1008家，英格索兰、德国雷法、阿特拉斯、建华建材、万达集团等世界及中国500强企业落户域城，今年以来累计实现产值37.9亿元，占全区工业总产值的1/3以上。

泵业是域城镇的优势产业。

域城镇积极发挥真空泵压缩机产业集群效应，在做好服务阿特拉斯（全球第一）、英格索兰（全球第二）发展的基础上，加大对德国比泽尔（全球第三，在北京设有企业）、德国思科普（全球第四，在天津设有企业）、巴西恩布拉科（全球第五，在北京设有企业）的项目招商力度，努力将博山打造成世界真空压缩机生产基地。

风口就是机遇。

域城镇高质量规划建设氢能产业园，拥有爱德曼氢能科技有限公司，母公司爱德曼氢能源装备有限公司为国内规模最大的集研发和生产金属板燃料电池的公司，公司掌握特有的金属板涂层核心技术，拥有完全自主知识产权，实现了金属双极板和膜电极两大燃料电池基础零部件的国产化，成为国内唯一能够对接国际燃料电池先进水平的企业。

在医药健康领域，域城镇依托万杰、民康、大骋等龙头企业作用，大力发展医药产业。民康药业拥有亚洲第一条预灌封注射器完整生产线，不仅填补了国内空白，还打破了国外技术垄断，九瑞药业与万杰制药签约落地6000万元高端缓控释药物制剂生产项目，未来将会进一步深度合作。

此外，于山水之间打造乡村振兴“博山典范”。近年来，域城镇通过连片发展，整合集聚乡村文旅优势资源，红叶柿岩乡村振兴精品片区创造了“一企带多村”共同富裕的乡村振兴新模式。

面向未来，博山域城镇更值得期待。

今年沂源县悦庄的“村BA”爆红出圈的同时，他们的镇域经济正在不断焕新。

沂源县悦庄镇在镇域经济发展中做实“标准地招商”和沂源悦庄工业园提档升级，做强新医药、新材料、新能源等产业链条，推动观念更新、要素聚新、模式焕新，以工业强拉动镇域强。

近年来，已累计为120余个市县重大项目征地清表2万余亩，盘活悦庄工业园闲置厂房，引入企业8家。今年上半年，全镇实现一般公共预算收入1.9亿元，同比增长34%；固定资产投资2.12亿元，可比口径同比增长8%；规上工业企业总产值58.56亿元，同比增长9%；规上服务业营业收入6741万元，同比增长41%。

乡村振兴项目是悦庄的特色优势。飞龙公司食品展销中心序时推进；润源薯片加工项目正进行基础施工；圣女果示范园项目全面达产，累计实施大棚西瓜、鲍庄黄烟等“一村一业”项目153个，带动全镇71%的行政村集体经济超过10万元，20万元以上村占比53%。

此外，全镇正在推动彬海生命、赛德特等7个市县重点项目加速建设；抓好4个新开工固定资产投资项目（飞龙食品年产2000吨果脯项目、宏泰科技镁铝合金自动化升级改造项目、易生新型材料锂电池材料加工项目、硕源动力年产1000台空气县浮鼓风机产品升级改造项目）及22个技改项目的跟踪服务，为每个项目的投资落实奠定基础。

对标优等生，差距仍不少，追赶更需努力。

观察全国榜单，我们可以发现，江粤浙的一些百强镇，最主要的一个特点就是工业发达，拥有特色产业集群，产业带动明显。全国共有4个千亿级专业镇，其中广东就有两个，均在佛山，分别为南海区狮山镇、顺德区北滘镇；江苏则是“苏南”创造者，连续多年蝉联该榜单第一的昆山玉山镇坐拥两大著名的国家级开发区：昆山经济技术开发区和昆山高新技术产业开发区，在这两大载体之下，玉山镇也成为最强县级市昆山经济的最大主力。

百强镇中，财力雄厚也是一个特点。2021年广东省珠海市香洲区横琴镇和江苏省苏州市昆山市玉山镇一般公共预算收入均超过100亿元。江苏省苏州市张家港市杨舍镇、安徽省宣城市广德市新杭镇、广东省佛山市南海区狮山镇、江苏省苏州市昆山市花桥镇一般公共预算收入均超过50亿元。江苏省16个镇一般公共预算收入在20亿元以上，广东省有8个镇一般公共预算收入在20亿元以上。

另外，百强镇中，广东省佛山市顺德区北滘镇和广东省佛山市南海区狮山镇规模以上工业总产值超过3000亿元，广东省东莞市长安镇、江苏省苏州市昆山市玉山镇、江苏省苏州市张家港市锦丰镇规模以上工业总产值超过2000亿元。江苏省苏州市吴江区同里镇、江苏省无锡市宜兴市官林镇、广东省佛山市南海区里水镇、广东省珠海市金湾区南水镇、广东省东莞市塘厦镇、江苏省泰州市泰兴市滨江镇、福建省漳州市龙海区角美镇、广东省东莞市清溪镇等工业强镇规模以上工业总产值超过1000亿元。广东省有22个镇规模以上工业总产值在500亿元以上，江苏省15个镇规模以上工业总产值在500亿元以上。

不过，衡量一个镇街是否强大，除了看经济体量，还要看产业实力、基础设施、公共服务、居民收入、生态环境等方方面面。

赛迪研究院与赛迪顾问的研究指出，中国镇域发展将呈现四大新趋势：一是镇域经济发展角色从产业配套的承载地向县域经济发展的新支点加速转变；二是镇域经济发展任务从新型城镇化建设过程中的人才、原材料等生产资源的“供给泵”向“蓄水池”加速转变；三是镇域经济增长方式从投资拉动向消费引领加速转变；四是镇域经济发展模式从孤立封闭的特色专业经济发展向区域协同一体化的集群经济发展加速转变。

榜单就是一个“赛马场”。

在今年的《政府工作报告》中，淄博市提出促进县城公共服务、产业配套等设施提级扩能，分类引导小城镇特色发展，推进基础设施和公共服务向县城、中心镇延伸，构建城乡一体发展格局，这也为淄博镇域经济做大做强提供了强有力的支撑。目前，淄博正在贯彻新发展理念，大力推动镇域高质量发展，不断增强乡镇综合竞争力，镇域经济发展正全面开花。

淄博9镇做大做强继续赶超，还是有新的镇域向上突围，谁将是淄博未来镇域经济“黑马”，让我们拭目以待。（张吉宝 李鸿斐）

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