山东推动黄河重大国家战略取得重要阶段性成效

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山东省政府新闻办今天（11月16日）举行黄河流域生态保护和高质量发展系列新闻发布会第二场，介绍山东省推动黄河流域生态保护和高质量发展总体情况。

省发展改革委党组书记、主任孙爱军介绍，山东全方位、多层次深化黄河流域大保护大治理，高起点、高标准谋划推进绿色低碳高质量发展先行区建设，在五个方面推动黄河重大国家战略取得重要阶段性成效，山东半岛城市群龙头作用更加凸显。

坚持系统谋划、全局统筹，推动战略实施体系进一步完善。山东省注重总体设计、强化资源统合，构建起区域城乡融合、内外上下联动、多主体共同参与的“四大体系”：构建协同推进体系，将黄河重大国家战略纳入高质量发展绩效考核，逐年制定工作要点和重点项目、省际合作事项、重大活动三张清单，组织全省观摩活动，开展专项巡视；构建规划政策体系，编制省“十四五”实施方案、沿黄生态廊道保护建设规划，配套实施生态环保、水利建设等9个专项规划，制定支持沿黄25县（市、区）推动黄河重大国家战略若干政策措施等；构建法治保障体系，先后颁布黄河三角洲生态保护条例、东平湖保护条例、节约用水条例等地方性法规，设置“生态警长”2807名、黄河巡回法庭（工作室）33处；构建省际协作体系，牵头成立黄河流域科创、产教、自贸试验区等30多个联盟组织，成功举办世界入海口城市合作发展大会等50余项重大活动，布局建设39个内陆港，促进境内综合运输成本大幅降低逾20%。

治理黄河，重在保护，要在治理。山东省深入推进黄河流域生态保护治理，流域生态环境质量明显改善。在黄河三角洲湿地保护修复方面，新增淡水沼泽湿地7.4万亩，治理互花米草12.7万亩，每年生态补水近1.8亿立方米，核心区、缓冲区内年产原油近30万吨的300处油井全部退出，湿地环境大为改观。在全域生态改善治理方面，沿黄9市完成造林20.3万亩，沂蒙山区域治理水土流失2.8万公顷，开展“无废城市”创建，25地被命名为国家生态文明建设示范区。在全国率先实现了县际流域横向生态补偿全覆盖，与河南共同建立黄河流域首个横向生态补偿机制，探索绿水青山转化为金山银山新路径。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，既要保障黄河安澜，也要精打细算用好水资源。山东省坚持集约高效、安全可靠，水资源保障能力持续提升。一方面，大力实施现代水网工程，抢抓国家省级水网先导区建设机遇，2021年以来累计完成水利投资1561亿元，基本完成流域面积3000平方公里以上骨干河道重点河段防洪治理。另一方面，强化水资源刚性约束和高效利用，实行“分水到市”“分水到县”。全面推进农业节水增效，累计创建节水型社会建设达标县（区）132个，数量居全国首位。

在推动高质量发展方面，山东省坚持动能转换、绿色转型。实施先进制造业强省行动计划，坚定不移“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，2021年以来全省万元GDP能耗累计下降11.1%，“十强”产业“雁阵形”集群达到180个、营收规模突破8.9万亿元，集群领军企业达到276家、营收规模达3.1万亿元，累计培育国家制造业单项冠军186家、专精特新“小巨人”企业756家，数量分别居全国第2位、第3位。创建7个国家级优势特色产业集群、15个国家现代农业产业园、18家国家农村产业融合发展示范园，粮食总产稳定在1100亿斤以上，农业总产值超过1.2万亿元、稳居全国第一。加快推进海上风电、海上光伏、胶东半岛核电等五大清洁能源基地建设，截至10月底，新能源和可再生能源发电装机8882万千瓦，光伏发电、新型储能装机规模均居全国首位。

黄河文化是中华文明的重要组成部分。山东坚持守正创新、兼收并蓄，推动黄河文化焕发时代价值。抓好文化遗产保护传承，推进曲阜“三孔”、泰山古建筑群等重大文物保护工程，建设鲁国故城、大汶口等国家考古遗址公园，打响“海岱考古”品牌。与此同时，做好文化资源活化利用，组织尼山世界文明论坛、黄河文化论坛等活动，打造沿黄河“四廊一线”文化体验廊道、特色文化平台“黄河大集”，推出吕剧《一号村台》等一批优秀作品，讲好新时代山东“黄河故事”。（王建 刘童）