拼合力！2026年三大国际科技创新中心建设启新篇

2025年12月举行的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。记者从近期召开的地方两会上获悉，三大国际科创中心立足自身禀赋，在合作上出招、在协同上发力，努力形成政策制定、要素流动、产业联动等方面合力，进一步释放创新动能。

京津冀：释放协同创新效能与活力

翻看京津冀三地2026年政府工作报告，有一个共同的关键词：北京（京津冀）国际科技创新中心。

北京提出，强化产业圈联动发展，积极推动北京（京津冀）国际科技创新中心建设，持续提升科技成果区域内转化效率和比重。天津明确，充分用好北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，全面加强协同创新合作。河北也提出，积极参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设，实施京津冀协同创新专项，打造京津科技成果中试首选地。

在三地代表委员看来，推进国际科技创新中心建设，京津冀扮演不同的角色。北京聚焦原始创新和技术研究，是科技创新的策源地；天津具备高端制造能力和丰富的应用场景，是制造强翼；河北拥有广阔的产业承载空间和成本优势，是成果转化的承接地。

围绕国际科技创新中心建设，三地公布了2026年的一些具体举措。

北京提出，提升雄安新区中关村科技园发展能级，建设北京—雄安人才科创走廊。天津将做优科创服务生态，大力发展研究开发、概念验证、知识产权、企业孵化等业态，建设20个校企联合实验室，加快重点产业和领域中试平台建设。河北明确，建强用好燕赵系列实验室，聚焦重点产业突破一批关键核心技术。

京津中关村科技城位于天津市宝坻区。天津市人大代表、宝坻区区长郭康伟表示：“我们将紧紧抓住北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围的契机，深化与中关村发展集团的合作，做好科创资源对接，加快打造京津协作高质量产城融合示范区。”

代表委员们认为，破除要素流通壁垒，提升科技成果转化效率，是京津冀共建国际科创中心的重要突破口。

北京市人大代表、中国科学院大学中丹学院院长王海燕建议，建立区域层面的“一体推进”机制，实现京津冀三地的教育、科技和人才政策统一，基础设施共享。

长三角：合力深化科产创新跨区域协同

研发在上海，验证在江苏，作为国内人工智能制药领域的代表性企业，英矽智能的布局，是上海（长三角）国际科技创新中心建设的生动注脚。

在长三角地区，上海的科技创新和产业创新面临发展空间受限、要素成本高等现实问题。苏浙皖又普遍需要进一步强化基础研究能力、夯实人才基础。

在推进国际科技创新中心建设中，强化科产创新跨区域协同是三省一市的共同发力重点。

上海市政府工作报告提出，强化科技创新和产业创新跨区域协同，共建上海（长三角）国际科技创新中心，积极推进高层次协同开放，深化一体化体制机制创新。

上海市人大代表潘晶建议，进一步打通人才、资本、技术跨区域流动壁垒，完善成果转化协同机制。在知识产权保护、数据跨境流动等领域先行先试，以一体化优势提升科技创新策源能力，为长三角打造创新共同体提供核心支撑。

安徽省在政府工作报告中明确提出，2026年将出台实施安徽省共建上海（长三角）国际科技创新中心建设方案。

安徽省人大代表、中国科学院院士徐铜文认为，上海国际科创中心建设扩围至整个长三角，为安徽在联合攻关等领域，提供了深度对接沪苏浙的重要政策工具。安徽应聚焦新能源汽车、人工智能等优势产业，加快碳中和等前沿技术的成果转移转化，推动高能级创新平台共建共享。

建好上海（长三角）国际科技创新中心，将持续巩固和增强参与全球科技竞争与合作的优势。浙江省政府工作报告提出，紧紧抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，推动杭州城西科创大走廊提能升级，高质量共建杭州湾科技创新带、G60科创走廊，积极承担国家重大科技任务，更好参与全球科技竞争与合作。

大湾区：联合打造开放创新生态体系

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力和创新活力最强的区域之一。“深圳—香港—广州”科技集群创新指数持续居全球前列。

广东省政府工作报告提出，2026年将打造具有全球影响力的产业科技创新中心，搭建更多创新平台载体，加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地。

前不久，深耕智慧交通领域的佳都科技集团股份有限公司在香港设立研发中心。广东省政协常委、佳都科技董事长陈娇说：“公司深化与香港科技大学（广州）、香港大学等高校的研发合作，形成‘粤港研发、湾区孵化、全球应用’的创新协同路径。”

据统计，大湾区已集聚45家全国重点实验室和35家粤港澳联合实验室，吸引港澳高校在粤设立研发机构31家。

广东省政协委员、广东省人工智能产业协会创始会长杜兰说，大湾区既有完整的制造业根基，又有前沿技术集群，还有港澳的国际化资源，“要让粤港澳各有优势的制造能力、科研资源、国际规则对接能力深度绑定，以科技创新赋能中小企业技术升级、传统产业转型发展”。

广东还提出，用好大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心，深化与各方面战略科技力量的全面战略合作。

“科技创新是赢得未来的关键。”广东省人大代表、中国工程院院士余刚说，要依托粤港澳大湾区集聚创新资源的优势，瞄准新兴领域和关键核心技术加强研发合作，取得更多突破性成果，为区域经济社会发展贡献力量。