避免同质化竞争！两部门：工业园区原则上不超

人民网北京9月24日电 （记者申佳平）据工业和信息化部官网消息，为进一步引导工业园区提质增效升级，加快高质量发展，工业和信息化部、国家发展改革委日前印发《工业园区高质量发展指引》（以下简称“指引”），其中提出园区避免低水平、同质化竞争，原则上不宜超过3个主导产业。

工业园区是工业发展的重要载体，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥重要作用。指引共提出7方面共19条发展导向。

在“做强特色优势产业”方面，指引提出明确园区产业定位。着力打造特色突出、优势明显、效益显著的主导产业，避免低水平、同质化竞争，原则上不宜超过3个主导产业。建立健全园区产业评估和监测机制，持续优化产业发展布局。

在“完善园区空间治理”方面，指引提出加强土地集约利用。探索“工业上楼”、立体仓储建设等新方式，拓展产业发展空间。强化土地效益评价考核和结果运用，优先保障符合产业发展方向的优质企业用地需求。

指引同时提出“培优园区企业主体”。其中要求健全企业梯度培育机制。建立园区企业梯度培育库，加强分类指导，强化精准支持。引导大企业发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。培育一批科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业及瞪羚企业、独角兽企业。

在“促进实数深度融合”方面，指引提出加强新型信息基础设施建设应用。推进5G、千兆光网、IPv6、移动物联网等园区网络基础设施部署，推动工业互联网进园区。同时，推动企业数字化转型升级。鼓励园区企业开展老旧设备数字化改造，推动智能制造装备和系统的普及应用，打造智能场景和智能工厂。

此外，指引提出“提高开放合作水平”。综合考虑区域优势、能源资源、环境容量、市场空间等因素，积极参与产业转移发展对接活动。积极与周边区域开展“总部+基地”“研发+制造”“市场+产品”等一体化协同发展模式。探索深化伙伴园区、飞地园区等跨园区合作，推动成果异地转化、项目共建、场景共拓，加快跨园区要素流动。

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