旺季来临 政策助力风电行业景气度有望持续攀升

●　本报记者　刘杨

10月20日，2025年北京国际风能大会上发布的《风能北京宣言2.0》，以“年均新增装机不低于1.2亿千瓦”的明确目标，为中国风电产业划定了未来五年的高增长轨道。与此同时，海内外市场双轮驱动与三季度项目开工旺季形成共振，行业景气度正加速攀升。

分析人士指出，在《关于深化新能源上网电价市场化改革　促进新能源高质量发展的通知》（136号文）推动的市场化改革红利下，风电行业凭借其成本与发电曲线优势抢占装机份额，三季报将进一步印证行业从高速增长向高质量发展的转型成效，为“十五五”开局奠定坚实基础。

明确风电发展目标

10月20日，在北京国际风能大会现场，中国职工技术协会副理事长、电力专委会名誉会长毕亚雄代表中国风电行业发布的《风能北京宣言2.0》提出，中国风电“十五五”期间年新增装机容量不低于1.2亿千瓦，其中海上风电年新增装机容量不低于1500万千瓦，确保2030年中国风电累计装机容量达13亿千瓦，到2035年累计装机不少于20亿千瓦，到2060年累计装机达到50亿千瓦。

“中国风能资源丰富，开发潜力巨大。”毕亚雄表示，“三北”地区陆上风能资源经济技术开发量超过75亿千瓦，通过本地消纳与跨区平衡，可提供低成本的电力供应；中东南部陆上风能资源经济技术开发量超过25亿千瓦，因地制宜集约发展空间广阔；离岸300公里范围内海上风能资源经济技术开发量超过27亿千瓦，已进入大规模商业化开发阶段。中国风电持续保持高速稳定发展，正进入年均新增装机1亿千瓦以上的新时代。

《宣言2.0》指出，在近日举行的联合国气候变化峰会上，100多个国家提交了新的国家气候行动计划和承诺，超过75％的国家自主贡献设定了可再生能源发展目标。这表明，可再生能源不仅被国际社会视为应对气候变化的必要手段，更被各国认定为能源安全与经济繁荣的基础。

海内外市场双轮驱动

当前，中国风电行业正受益于海内外市场的双轮驱动。多位业内人士对记者表示，在国内，随着海上风电进入招标旺季，行业盈利水平将持续改善，特别是三季度风电项目开工步入旺季，行业有望迎来景气加速阶段，整机、零部件等产业链各环节企业业绩均在持续改善。

而海外市场的增长潜力也日益凸显。三一重能董秘周利凯对记者透露，截至2025年8月底，公司海外新增订单超2GW，在手订单价值超100亿元，预计全年海外交付量大幅增长，2026年海外新增装机将显著提升。

“海外风机订单交付周期比国内长，海外订单的出货交付速度受业主融资成本的影响。”周利凯表示，未来美元利率下降有望提升海外项目投资收益率，加速订单交付进度，海外市场将成为行业增长的重要增量。

国家能源局数据显示，截至今年7月底，我国可再生能源装机规模已达到21.7亿千瓦，稳居全球首位，其中风电装机5.7亿千瓦、光伏装机超过11亿千瓦，较“十三五”末实现翻倍增长。

国金证券分析指出，随着《关于深化新能源上网电价市场化改革　促进新能源高质量发展的通知》落地，风电凭借更优的发电曲线及度电成本，有望在未来新能源装机结构中实现更高的份额。

完善政策与创新协同

毕亚雄表示，围绕大基地风电、海上风电、乡村风电等关键领域，《宣言2.0》倡议行业健全管理体系，激发市场潜能。同时，要做好“反内卷”工作，营造健康的市场环境，引导产业回归价值创造本质，坚守质量底线，杜绝低价恶性竞争，严厉打击各类不正当竞争行为，保障企业合法权益，促进产业高质量发展。

《宣言2.0》还提出，加快构建“政、产、学、研、用、金”协同创新体系，围绕基础理论、关键共性技术、前沿技术等开展联合攻关。加大对风电科研、示范项目的支持，增加对公共技术研发试验平台建设的投入，推动关键共性技术和前沿技术取得突破。

最后，《宣言2.0》建议，应着力完善绿色氢氨醇、绿电直连、零碳园区等方面的配套政策，通过政策引导和市场拉动，推动技术加快成熟。加快对以绿电制氢氨醇为代表的多能转换技术的探索与示范应用，培育新模式、新业态，充分发挥风电的聚合效应，将风电的产业优势转化为价值优势。

“风电已经成为最具市场竞争力的电源，以最经济的方式推进能源转型、实现气候目标。”毕亚雄表示，大规模发展风电是保证各国能源安全、实现能源自主、促进转型的重要手段。风电产业链长、辐射范围广，可以拉动上下游产业发展，形成全球性先进装备产业集群。随着国际合作的不断深化，风电装备和服务已经成为促进各国之间贸易合作的重要力量。