做强“头号工程”，在“两个发力”中求突破

“十五五”开局之年，工业经济如何干出气势、跑出速度？

2月26日召开的全省工业经济高质量发展推进会议给出了方向和路径：稳增长与提质效协同发力，持续做强工业经济“头号工程”。

稳住是根基，提质是关键。做强“头号工程”，守的是基本盘、谋的是高质量、抓的是新突破，最终都要落在稳增长、提质效这“两个发力”上。

大抓工业，是山东树立起的鲜明导向。

作为全国重要的工业基地，山东拥有41个工业大类、197个工业中类和603个工业小类，是工业门类最为齐全的省份之一。近年来，山东通过深入实施工业经济“头号工程”，推动工业经济实现量质齐升。

看规模体量，2025年规上工业增加值增长7.6%、高于全国1.7个百分点；“十四五”期间年均增速7.5%、高于全国1.6个百分点，对经济增长发挥了稳定器、动力源作用。

看发展质效，高新技术产业产值占比达到55.7%，5年提升10.6个百分点；数字经济占GDP比重突破50%、5年提升9个百分点，国家级数字领航企业18家、居全国首位。

看产业生态，19条标志性产业链汇集九成以上规上工业企业，工业总产值过百亿元企业达到148家，274家单项冠军企业产品市场占有率跻身全球前三，国家先进制造业集群6个，国家中小企业特色产业集群数量居全国第一。

成绩的背后，工业经济也面临一些“成长的烦恼”，突出表现是“大而不强”，产业转型升级任务依然艰巨、产业链上下游协同还不够紧密等。同时，工业运行中存在有效需求不足、投资后劲不强、存量企业增长乏力等短板……这些问题，既是压力挑战，也是发力方向。

只有坚持问题导向，拿出务实管用、精准有力的举措，才能推动工业经济提质增效，实现新的更大突破。

稳，是大局、是基础。没有稳定的增长，高质量发展就失去了前提。

今年，围绕工业稳增长，要加力做足增量、有效遏制减量、超前应对变量，进一步夯实工业经济“压舱石”地位。

做足增量，要靠项目“撑起来”。钢铁、石化化工等重点行业具有规模大、带动性强、关联性高的特点，是稳增长的主支撑。山东将深入实施各行业稳增长工作方案，同时精准化服务增量项目和企业，确保项目落地见效、增量如期兑现。

遏制减量，要靠服务“暖起来”。针对部分行业增速承压的问题，山东将深入摸排减量因素，“一业一策”加强帮扶。同时，将生产经营波动较大的支柱企业纳入省级联系服务机制，帮助其纾困解难、回稳向好。

应对变量，要靠监测“早起来”。山东将加强对41个工业大类行业的监测分析，及时研判化解苗头性问题，为重点出口企业提供“工业+贸易”双监测服务，帮助企业防范应对风险。

唯有守住稳增长底线，才能为提质效创造条件，实现工业经济行稳致远。

如果说稳增长是“保基本”，那么提质效就是“谋长远”。

做强工业经济“头号工程”，不仅要规模稳、速度稳，更要结构优、效益好、动力强。

聚焦实现这一目标，山东明确了关键抓手——实施产业能级跃升工程。一方面，优化提升传统产业，加大技术改造力度，聚焦重点领域落地一批新技术、新产品、新模式产业化项目；另一方面，集聚要素资源投向机器人和智能装备、新能源汽车、商业航天等重点领域，着力打造新兴支柱产业，强化未来产业空间布局，培育一批未来产业加速园。

过程中，以科技创新为支撑，促进数智化转型，才能让产业升级更具活力。山东将不断增加高质量科技供给，实施重点产业科技创新行动，畅通科技成果转化途径，建立企业找技术、成果找市场机制。另外，做大做强数字核心产业，大力拓展人工智能创新应用，推动制造业智改数转网联，让工业互联网与人工智能双向赋能。

产业链是现代经济的重要形态，其韧性和安全水平代表着高质量发展的层级。围绕19条标志性产业链，山东形成“总链长+链长+链主”的“链长制”机制升级版，接下来，将深入开展融链固链专项行动，集聚技术、人才、金融、数据等要素，构筑与产业链发展相适配的生态链，推动标志性产业链做强做优做大。

发展工业归根结底要靠企业，激发企业活力就是激活发展动能。山东将坚持有效市场和有为政府结合，培育壮大龙头企业，带动上下游企业融通发展。提升助企服务效能，实打实帮助解决科技研发、市场开拓等困难，让企业轻装上阵闯市场、心无旁骛谋发展。

把稳增长的根基扎牢，把提质效的路子走实，山东工业正迈向更高质量的未来。（毛鑫鑫 袁涛）

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