陈凤仙：筑牢新兴领域知识产权保护屏障

不久前发布的数据显示，我国国内（不含港澳台）发明专利有效量达到532万件，高价值发明专利占比达43.1%。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名首次跻身全球前十。这些突破性数据既是知识产权强国建设的重大里程碑，也印证了我国新兴领域创新活力的加速释放。

近年来，党中央国务院高度重视新兴领域知识产权保护，知识产权强国建设迈出坚实步伐。当前，我国新兴领域知识产权保护呈现出量质并进、效能提升、生态优化的鲜明特征。一是专利储备量质齐升。截至2025年底，我国战略性新兴产业的国内有效发明专利达153.4万件，占高价值发明专利总量的近70%，人工智能专利位居全球前列，并在量子科技、生物制造、脑机接口、第六代通信等未来产业领域形成密集专利布局。二是审查质量与效率达到国际领先水平。发明专利平均审查周期压减至15个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均保持相同审查制度下国际最快水平。三是转化运用机制加速畅通。通过修订《专利审查指南》，健全新领域新业态保护规则，进一步激励产业创新。

放眼全球，主要经济体在新兴领域知识产权保护上呈现出差异化路径。美国依托其成熟的判例法体系，在软件及商业方法专利保护上展现出较强的包容性。面对新兴技术冲击，美国正重新评估人工智能与软件专利在创新体系中的作用，通过严格的授权后复审机制等，提升专利的稳定性与审查效率。欧盟以严谨的准入标准和多元的规制手段著称，2024年，欧盟《数据法案》正式生效，构建了数据流通利用的制度框架，使得个人和企业在欧盟市场范围内获取数据更为便利，旨在达成个人数据保护、公平获取与知识产权保护间的平衡。

与之相比，我国凭借专利快速审查通道与完善的产业配套体系，在技术转化效率上展现出显著优势。一方面，优化审查资源配置提升审查时效。在生成式人工智能、基因编辑等领域，通过绿色通道和2025年新版审查指南，明确了AI训练数据与生物技术专利的保护边界，为创新者提供了稳定的制度预期。另一方面，立体化保护拓展创新格局。截至2025年底，全国已建立129家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，知识产权民事案件一审服判息诉率维持在90%的较高水平，大大缩短纠纷解决周期，有效破解专利维权“赢了官司输了市场”的痛点。

也要看到，我国知识产权领域仍存在侵权行为频发、保护力度不足、国际保护协调困难等问题。特别是在新兴领域，知识产权缺乏专业价值认定机构和标准，价值认定仍然困难。这些问题不仅损害了创新者的利益，也不利于技术进步和经济发展。下一步，新兴领域知识产权保护需从制度供给、智慧治理、国际协作三大维度持续发力，构建与高水平科技创新相匹配的知识产权保护体系。

完善制度供给，筑牢创新护城河。加快新兴领域立法进程，进一步明确人工智能生成内容及基因编辑技术的专利适格性判定标准与权利归属规则。加快完善数据知识产权保护制度，确立“登记确权、授权流转、分类保护”的全链条规则体系，激活数据要素价值。

强化智慧治理，提升审查效能。深化人工智能大模型在政务服务领域的应用，构建集“智能检索、趋势预测、风险预警”于一体的专利审查新模式。建立新兴领域专家库，实现审查标准与技术前沿的协同并进。严把质量源头关，推广专利申请前评估制度，持续清理非正常专利申请，引导资源向原始创新倾斜，有效遏制低质量专利现象。

引领国际协作，贡献中国治理方案。依托“一带一路”合作平台及专利审查高速路网络，将我国在人工智能、数据要素、绿色能源等领域形成的“快速审查、严格保护、协同治理”经验转化为国际规则与公共服务产品，为企业出海提供制度保障，在全球知识产权治理中贡献更多中国方案。

（本文来源：经济日报 作者系中国电信研究院副研究员 陈凤仙）