中央财政支持消费新业态新模式

近日，财政部会同商务部联合印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》，旨在充分发挥财政资金引导带动作用，增加优质消费供给，进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需求。

按照布置，财政部、商务部将遴选约50个地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，省会或首府城市，地级市、州、盟）开展试点，主要支持试点城市在三方面开展创新探索：

健全首发经济服务体系。支持打造一批首发中心、首发经济集聚区、新品发布平台载体，支持具有引领性的国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店，举办首发首秀首展活动等。

创新多元化服务消费场景。支持业态创新、模式创新，打造商旅文体健融合消费新场景，建设服务消费集聚区，打造夜间文化和旅游消费集聚区，建设外贸优品展销中心等消费场景。

支持优质消费资源与知名IP跨界联名。支持开发IP周边产品，开设主题店、概念店等沉浸式消费空间，联动国潮动漫影视IP及传统文化资源打造综合性消费空间，支持老字号企业、新消费品牌企业开设新店、旗舰店，培育新型消费龙头企业等。

政策实施期为两年。试点工作将主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。

当前我国拥有较好的消费基础条件。全国交通基础设施已形成超大规模网络，让消费者拥有大至省市、小至乡村的出行选择，极大地便利消费者出行消费。消费品供给水平显著提高，消费便利度持续提升。特别是新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，商旅文体健等消费场景跨界融合带来新的增量消费需求。同时，一些领域供给质量仍有待提升，传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需求，消费新业态、新模式、新场景仍然不足，拉动效应尚未充分发挥。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣认为，经过长期的探索与实践，提振消费的相关政策不仅为消费者和商家提供了多样化的支持，还在创新发展上持续发力，面向新的消费场景，顺应新的消费发展趋势，与时俱进地进行政策创新。这些举措为激发消费潜力提供了有力支撑，特别是在调动地方积极性方面发挥着重要作用。

《通知》明确，中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。

对于资金监管，《通知》强调，各省级商务、财政主管部门要会同试点城市建立日常监督机制，形成闭环管理，充分发挥中央财政资金引导作用，撬动社会资本，共同推进试点工作。

“要严格资金监管，提升资金使用绩效。在实践中，应积极探索多元化的提振消费路径，通过政策协同与工具组合，有效激发消费潜力。”何代欣认为，此次政策选择消费基础好、示范推广性强的超大特大城市作为试点，有助于进一步释放消费潜力、激发消费活力，为下一步消费提振工作探索新路径。

财政部、商务部有关负责人表示，消费新业态新模式新场景试点是落实党中央决策部署，提振消费、扩大内需的重要举措。试点城市要科学遴选支持项目，制定完善实施方案，抓好项目实施，确保试点工作取得实效。

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