保持定力精心运筹赢得战略主动

当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。在战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我国以何赢得战略主动？

“要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”在“十五五”开局之年的“第一课”上，习近平总书记从战略与战术、定力与运筹的辩证关系，指明发展的关键。

有必胜的信心，才能在战略上保持该有的定力。

这样的信心，来自于对大势大格局的基本判断——我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

这样的信心，来自于锚定目标、接续奋斗的勇毅登攀——“十四五”时期，中国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，实现“四连跳”，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为向下一程的目标迈进提供了坚实基础。

这样的信心，更来自于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导——在“十四五”时期顶压前行的跋涉中，以习近平同志为核心的党中央审慎决断、果敢决策、果断出手，团结带领全党全国各族人民走自己的路、集中精力办好自己的事，推动党和国家事业取得新的重大成就。

保持战略定力，并不意味着一成不变，而是要处理好战略定力与应变能力的关系，以识变之智、应变之方、求变之勇，在因地制宜、因势而动、顺势而为中精心运筹战术，科学有序安排节奏和进度。

放眼全球、环顾国内，科技创新突飞猛进，社会变革广泛深刻，新生事物层出不穷。根据环境条件的变化，“十五五”规划建议明确了未来5年的发展目标，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。这些战略规划，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来5年我国发展大势，让我们保持战略定力有了客观依据。

比如，“十五五”规划建议部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的一系列战略任务，其中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在首位。顺序布局的背后，体现的是深远的战略考量。实体经济强是我国发展优势所在、根基所在。这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托正是完整的产业体系。奋进“十五五”，各地区要既胸怀“国之大者”，又考虑“一方水土”，将自身资源、禀赋、优势转化为发展动能，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面；也要防止搞一种模式，防止现代化基础设施建设过于超前、造成浪费。

比如，“十五五”规划建议提出，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。审视当下，我们必须以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。调整经济发展模式，更多强调内需主导、消费拉动、内生增长，既有利于我国应对外部风险冲击、牢牢把握发展主动权，也是保持经济发展活力和竞争力的必然要求。坚持投资于物和投资于人紧密结合、着力扩大有效投资，坚持惠民生和促消费紧密结合、更好提振消费，坚持科技创新和深化改革紧密结合、激发内生增长动力，等等，将是有效的实践路径。

实干是连接战略与战术的桥梁。我国正处在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要以更大的信心站稳脚跟，以战略定力应对外界的一切噪音杂音，同时，以不断完善的机制、有力的举措巩固拓展中国经济稳定向好势头，在风云激荡的时代洪流中创造新的精彩与辉煌。（本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员）