全球经济可能面临长期低增长风险

图为位于巴西塞阿拉州佩森港的集装箱堆场。新华社记者 王天聪摄

　　联合国贸发会议日前发布的《2026年世界经济形势与展望》报告指出，尽管美国在2025年大幅加征关税，但在消费支出稳健和通胀回落的支撑下，全球经济表现出超预期韧性，维持了增长势头。然而，深层次的脆弱性依然存在。投资持续低迷和财政空间有限，正在拖累经济活动，并增加了全球经济可能面临长期低增长的风险。报告预测，2026年世界经济将增长2.7%，略低于2025年2.8%的预估增速。

　　全球通胀回落，但居民生活成本压力仍大。报告指出，全球通胀已从2021年至2023年的高峰回落，2025年全球通胀率约为3.4%，2026年预计进一步降至3.1%，但价格水平仍处于高位，生活成本上升继续侵蚀低收入群体的购买力。其中，食品、能源和住房价格的累计涨幅仍然显著，低收入家庭、农村人口和女性群体受冲击更大。此外，气候异常和地缘政治风险可能再次推高能源和粮食价格。

　　全球贸易保持韧性，但增长将继续放缓。报告指出，2025年全球贸易增速为3.8%，表现好于预期，但由于2025年加征关税带来的“提前出口”效应减弱，预计2026年全球贸易增速将降至2.2%。虽然总体增速放缓，但是旅游、数字服务等服务贸易增长强劲。另外，企业也正在进行供应链的多元化、近岸化和南南贸易布局，提升应对贸易政策冲击的韧性。

　　投资和金融环境回暖，但风险仍存。报告指出，全球投资活动仍然低迷，地缘政治与政策不确定性抑制投资意愿。人工智能相关投资是少数亮点，但有关数字基础设施投资主要集中在中国、美国和部分欧洲国家，包容性相对不足，发展中国家的外国直接投资持续疲软。金融市场活跃，但存在资产泡沫风险，尤其是科技股估值偏高，非银行金融机构风险上升。

　　劳动力市场稳定，但结构性问题突出。报告指出，全球失业率保持稳定，但青年和女性就业问题严重。2025年全球失业率约为5%，其中有约2.57亿青年（占青年群体总人口五分之一）处于“无业、无学、无培训”状态。此外，女性劳动参与率仍明显低于男性，且残疾人就业障碍持续存在。

　　人工智能发展潜力巨大，但分化加剧。长期来看，人工智能将提升生产率，且这一提升已在微观层面得到证实，但短期影响尚不确定，各国在技术能力、基础设施和投资能力上存在显著差距，受益程度不同。人工智能还有可能改变就业结构，对中高技能岗位产生较大冲击。为更好驾驭人工智能发展并从中获益，技能培训、数字基础设施、竞争政策缺一不可。

　　世界可持续发展目标严重落后，或实现无望。当前，贫困、环境和不平等问题仍然严峻，联合国可持续发展目标难以如期实现。极端贫困人口仅有小幅下降，且主要集中在撒哈拉以南非洲国家。2025年全球碳排放创历史新高，气候灾害频发推高粮价并加重财政负担，发展中国家人均收入增长疲弱，全球贫富差距收敛速度放缓。

　　区域差异明显，新兴经济体分化加剧。报告认为，各经济体未来发展的差距会更加突出，发达经济体将保持温和增长，而新兴经济体将迎来分化加剧。预计2026年美国国内生产总值（GDP）增速约2.0%，但通胀仍高于目标。欧盟受能源成本和老龄化拖累，增长有限。最不发达国家GDP增速约4.6%，远低于可持续发展目标中7%的目标。报告还预测，2026年东亚地区GDP增长4.4%，南亚地区增长5.6%，非洲地区增长4.0%，拉丁美洲和加勒比地区增长2.3%。

　　财政与货币政策空间受限。报告预计，2026年全球货币政策将转向宽松，但认为政策余地有限，其中发展中国家财政压力更大。全球范围内，约三分之二央行进入降息周期，但政策利率仍高于疫情前水平。发展援助预计继续下降，可能回落至2020年水平。高债务水平也将进一步限制社会支出和基础设施投资。

　　多边合作仍是应对挑战的关键。报告指出，当前全球经济正处于高度碎片化与多重风险叠加的阶段，单边行动难以解决全球性问题。在碎片化世界中重建信任，推动包容性、可持续和有韧性的全球发展，是国际合作的核心目标。报告尤其关注了三大关键多边倡议与合作框架，分别是服务全球发展融资体系改革的《塞维利亚承诺》，聚焦“人”的发展的《多哈政治宣言》以及应对气候变化的《贝伦方案》。此外，报告还强调国际合作在维护多边贸易体系、加强人工智能与数字技术治理、稳定通货膨胀、帮助脆弱国家迎接严峻挑战方面有着不可或缺的重要作用。

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